Орксэ первый урок россия наша родина: Вводный урок курса ОРКСЭ “Россия

Вводный урок курса ОРКСЭ “Россия

Разработка Н.Н.Тебеньковой вводного урока курса ОРКСЭ заняла 3 место в краевом конкурсе на лучшие учебно-методические разработки по вводной теме «Наш дом – Россия» в рамках учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» в 2012 году.

Тема: Россия – наша Родина.

Цели: воспитание национальной гордости и готовности сохранять, распространять и преумножать ценности русской культуры для развития патриотических чувств: любви и преданности к Родине, терпимости и уважения друг к другу; развитие коммуникативных способностей.

Задачи:

– познакомить учащихся с учебным пособием

– способствовать формированию у обучающихся мотиваций к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении культурных и религиозных традиций многонационального народа России

– систематизировать знания учащихся о государственной символике

– продолжить работу над формированием навыка выборочного пересказа и умением отвечать на вопросы

Средства наглядности: выставка книг о России, флаг, герб, карта, портреты государственных деятелей, героев России, великих людей, репродукции картин, на которых изображены русские пейзажи, города, священные сооружения.

Ход урока

Организация деятельности учащихся. Знакомство с учащимися в форме игры в «тезки».

Сообщение темы и целей.

Слайд 1.Знакомство с содержанием курса, который предстоит изучать в 4 классе.

– Совершим путешествие по страницам нашего нового учебника «Посмотрим, полистаем, познакомимся»:

– Что вы можете сказать о новом предмете? О новом учебнике?

Изучение нового материала

Введение в тему урока. Метод эмоционального погружения. Вступительное слово учителя. Звучат позывные.

Слайд 2.Что мы Родиной зовём?

Дом, где мы с тобой живём,

И берёзки, вдоль которых

Рядом с мамой мы идём.

Что мы Родиной зовём?

Наши праздники и песни,

Поле с тонким колоском,

Тёплый вечер за окном

Объяснение учителя.

– С чего, по-вашему, начинается Родина? Что для вас значит Родина?

– Что же такое Родина, Отчизна, Отечество? (дети объясняют смысл данных слов)

– Сегодня на уроке мы начнём вести словарик новых понятий и слов, давайте запишем в него эти слова.

– Откуда произошло слово «родина»? (ответы).

– Слово «родина» произошло от древнего слова «род», которое обозначает группу людей, объединённых кровным родством. Каждый из нас потомок какого-либо старинного древнего рода. А само слово «род» обозначает древнейшего бога славян Рода.

– Какие однокоренные слова слову «родина», вы можете привести? (ответы)

– Родители – отец и мать, у которых рождаются дети. Родич – родственник, член рода. Родня – родственники. Родословная – перечень поколений одного рода. Люди гордятся своей родословной, изучают её.

На столе у обучающихся конверт со словами пословицы.Дети работают в парах.

– Ребята, соберите пословицу и объясните её смысл (Двое обучающихся работают у доски).

На доске появляется пословица: «Где родился, там и пригодился».

Знакомство со станицей Нововладимировской.

– В большой стране у каждого человека есть свой маленький уголок – город, улица, дом, где он родился. Это его маленькая Родина. Что вы знаете о своей станице? (ответы).

– Нет родины краше, чем станица наша!

Слайд 3.Сообщения уч-ся о станице Нововладимировской.

Слайды 4-5.

Прекрасные сады, деревья и поля.

Всё это – Родина моя!

Слайды 7-9.

Речушка Бейсуг, тополя.

Всё это – Родина моя!

Слайды 10-14.

Здесь живёт народ трудолюбивый

И отдыхает он с душой.

Мы помним тех,

Кто подарил нам это.

И низкий им поклон земной.

Слайд 15. А из множества таких маленьких уголков и состоит наша общая, великая Родина. Она огромна и прекрасна. И у каждого она одна.

– Мы должны любить свою Родину, быть готовыми в любую минуту встать на ее защиту и, конечно же, хорошо знать историю своей страны.

– А как называется наша Родина?

– Наше государство называется Россия, Российская Федерация.

– Как называется столица нашего государства? (Ответ)

– Какие ещё города России вы знаете? (Ответы)

Слайды 16-17.

– Оказывается, как много в нашей стране городов и как много в ней народностей проживает.

Заранее подготовленные ученики читают стихотворение:

Еврей и тувинец, бурят и удмурт,

Русский, татарин, башкир и якут –

Разных народов большая семья,

И этим гордиться должны мы, друзья.

Россией зовется общий наш дом,

Пусть будет уютно каждому в нём.

Любые трудности мы осилим,

И только в единстве сила России.

Слайд 18. Работа по карте России.

-Покажите на карте Россию. Что вы можете сказать об ее территории?

– Какие реки, моря, озера, горы находятся на территории России?

– Назовите и покажите столицу России.

Слайд 19. Главное, что делает людей нашей страны не просто соседями на этой земле,

а единой семьей – это духовные традиции и ценности.

Слайд 20. Словарная работа .

На доске слова:

ПАТРИОТ

ОТЕЧЕСТВО

РОДИНА

СТОЛИЦА

ПРЕЗИДЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ

Самостоятельная работа.

Учащиеся находят значение слов, составляют с ними предложения и записывают в тетрадь, а затем зачитывают составленные предложения.

Объяснение учителя.

– Россия – самая большая страна в мире, страна с древней историей. С первых дней жизни нас окружают родные люди. Постепенно их круг расширяется: родственники, друзья, соседи. Главная ценность России – люди, их жизнь, труд и культура.

Все мы гордимся своей Родиной, одни посвящают ей свои стихи, песни, другие пишут картины. А вот великий поэт А.С. Пушкин написал в свое поэме «Руслан и Людмила» следующее:

В темнице там царевна тужит,

А бурый волк ей верно служит;

Там ступа с Бабою Ягой

Идёт, бредёт сама собой,

Там царь Кащей над златом чахнет;

Там русский дух… там Русью пахнет!

-Как вы понимаете выражение «Русский дух»? Подберите к слову дух однокоренные слова (Ответы – духовный, душевный)

– Наш мир, ребята, делится на внешний (материальный) и внутренний (духовный).

-Что же такое духовный мир?

Работа по учебнику.

– Обратимся к учебнику (стр.4). (Обучающиеся читают в учебнике определение духовного мира).

– Запишите словосочетание в словарик.

Слайд 21.

На доске записаны слова:

Высокое-

Светлое-

Красивое-

Доброе-

Любовь-

Честь-

Правда-

-Подберите к этим словам антонимы (Дети подбирают слова)

Высокое – низкое

Светлое – тёмное

Красивое – уродливое

Доброе – злое

Любовь – ненависть

Честь – бесчестие

Правда – ложь

– Слова, какого столбика нравятся вам больше? Почему?

– Действительно, слова первого столбика являются вечными ценностями.

– Кто может дать объяснение этому словосочетанию?

– Давайте запишем это словосочетание в наш словарик.

Вечные ценности – то, что ценится во все времена.

– Как вы думаете, вечные ценности относятся к материальному или к духовному миру? (Ответы)

 – У каждого народа – своя культура и свои традиции. Как вы понимаете, что такое традиции? Давайте обратимся к толковому словарю.

Слайд 22.

Традиция– (от лат. traditio – предание) – передача образцов и норм духовной жизни, священных текстов, ритуалов и нравственности из поколения в поколение.

– Запишите данное слово в свой словарик.

Слайды 23-24.

– Какие бывают традиции?

– Семейные традиции объединяют семью.

– Русские традиции объединяют русский народ.

– Межнациональные традиции объединяют народы.

– Все традиции объединяют Россию.

– Духовные традиции определяют ценности человека, семьи, народа, России.

Закрепление изученного.

-Как называется человек, преданный своему народу, Отечеству? (Патриот).

– А какое чувство может испытывать патриот? (Гордость).

– Вы когда-нибудь испытывали гордость? Когда? За кого? За что?

– А сейчас я предлагаю вам вспомнить о людях, настоящих патриотах нашей Родины, которыми мы можем гордиться.

Слайды 25-30.

Самостоятельная творческая работа учащихся.

Работа в группах.Каждая группа получает набор портретов или картинок и карточек с фамилиями. Задача ребят – догадаться, кто эти люди, соотнести название с картиной и, может быть, немного рассказать об этих людях. Продолжите этот ряд.

1 группа– военачальники Жуков Георгий Константинович, Кутузов Михаил Илларионович, Суворов Александр Васильевич.

2 группа– композиторы и певцы – Чайковский Петр Ильич, Александра Николаевна Пахмутова, Дмитрий Александрович Хворостовский.

3 группа– писатели и поэты Агния Львовна Барто, Самуил Яковлевич Маршак, Виктор Петрович Астафьев.

4 группа– космонавты Юрий Алексеевич Гагарин, Алексей Архипович Леонов, Валентина Николаевна Терешкова.

5 группа– спортсмены Анатолий Евгеньевич Карпов, Ирина Роднина и Александр Карпов, Евгений Устюгов, Евгений Плющенко.

Итог урока.

Слайды 31-32.

«Есть такая мудрость: нельзя подняться на вершину лестницы, не преодолев нижних ступеней. Точно так же невозможно достичь неба, не будучи способным сперва полюбить свой родной дом – страну, где ты родился, и народ, частью которого ты являешься» (Святейший Патриарх Московскийи Всея Руси Кирилл).

-Что такое духовный мир человека?

-Что такое культурные традиции и для чего они существуют?

Слайд 33.

Домашнее задание. Подготовка учащихся к беседе с членами семьи:

Рядом с вами живут скромные люди, которые не совершили геройских поступков, но всей своей жизнью они доказали, что они являются настоящими патриотами города, края, страны. Это ваши дедушки и бабушки, которые строили наш город, обращали атомную энергию на пользу людям, запускали первые сибирские спутники. Вот мы и подошли к домашнему заданию «Моя семья в истории города» (Запись домашнего задания – по выбору).

Проведи интервью с родителями по вопросам:

Каких героев России они знают, в чем их заслуги перед Отечеством?

Каких русских писателей, художников, композиторов они знают, чем они знамениты?

Какие книги о нашей Родине они посоветовали бы тебе прочитать?

Есть ли среди ваших родственников те, кто много сделал для Родины? Кто это, в чем их заслуги?

Или найди материал об известном человеке. Подготовь рассказ о нем. Объясни, почему ты выбрал именно этого человека.

Слайд 34.

Вопрос-мостик: «Как стать таким, чтобы Родина гордилась тобой?»

Используемый учебный материал

Список специальной литературы для учителя по теме модуля:

Книга для учителя (Справочные материалы для общеобразовательных учреждений) Под редакцией В.А.Тишкова, Т.Д.Шапошниковой, М. «Просвещение», 2010.

Комплексный учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики» (Учебник Кураева).

Методические рекомендации для учителей курса «Основы религиозных культур и светской этики».

Интернет-материалы.

Урок ОРКСЭ на тему “Россия – наша родина”. 4-й класс

Цели:

• формирование чувства гордости за свою Родину
• формирование образа мира как единого и целостного при разнообразии культур, национальностей, религий.

Задачи:

– обобщить и актуализировать знания о Родине;
– воспитывать уважительное и бережное отношение к своей Родине;
– развивать речь, логическое мышление;
– прививать интерес к многонациональной культуре нашей страны.

Оборудование: Мультимедийный проектор, карта, иллюстрации с изображением флага, герба России, СD запись (гимн, песни о Родине).

Ход урока

1. Организационный момент: Знакомство с содержанием курса.

2. Сообщение темы урока:

Разгадав ребус ,вы узнаете о чем пойдет речь на уроке:

Р1А

3. Беседа:

Нас очень часто спрашивают:“ А где вы живёте?. На этот вопрос каждый человек отвечает по-разному. Кто-то говорит в Москве, кто-то в Санкт-Петербурге. Каждый указывает конкретное название, которое обозначает место, где живут люди. Но все мы можем сказать что “Мой адрес – Россия”.

“Россия – наша Родина” – так звучит тема урока.

Сейчас мы послушаем отрывок из песни “С чего начинается Родина”.

После вы скажите нам , что же для вас значит Родина.

Так что же для человека Родина? Что он считает своей Родиной? Страну, в которой живёт, дом, где родился, берёзку у родного порога, место, где жили его предки?

Вывод: Наверно, всё это и есть Родина, то есть родное место.

Откуда же произошло слово Родина? Давайте посмотрим это в словаре.

Слово Родина произошло от древнего слова род, которое обозначает группу людей, объединённых кровным родством. Каждый из нас – потомок какого-либо старинного древнего рода. А само слово род обозначает древнейшего бога славян Рода. Главный город племени россов назывался Родень. Он был посвящён богу Роду.

Подберём к слову Родина однокоренные слова.

Подберём к слову Родина синонимы.

Прочитав рассказ К. Ушинского “Наше отечество” мы узнаем ,почему Родину называют Отечеством.

Как называет К. Ушинский нашу Родину? (Матушка, Отечество.)

Как называется страна, в которой мы живём?

– Откуда появилось такое название – “Россия?”

Давным-давно, в далёкие времена жили – были добры молодцы – могучие богатыри русские и девицы – красавицы, у них были добрые матушки и мудрые батюшки. Умели они пахать, косить, дома – терема рубить, умели и холсты ткать, узорами их вышивать, а также Родину защищать от нашествий вражеских. В ту пору государство называлось Киевская Русь, так как столицей был город Киев.

– Слово “Русь”, как полагают некоторые учёные, произошло от слова “русло”. Русло – это ложе реки, по которому она течёт меж берегов.

– Русь – страна рек и озёр. Русь – светлое место. Это страна света. Солнца, добрых людей. Русских называют ещё росами, а страну, где они живут – Россией.

Имя Россия у русского государства появилось постепенно в конце 11 века. Оно впервые встречается в летописях. Созданных при царе Иване 3. тогда часто употреблялось название “Россия” наряду с прежними названиями “Русь”, “Русская земля”, но со временем оно стало употребляться самостоятельно.

Кто является главой государства?

Покажите на карте Россию.

Что вы можете сказать о её территории?

Какие города вам известны?

Назовите столицу России.

Какие символы государства вам известны?

Действительно, символов России много – это и Кремль, и Знамя Победы, и березы. Но есть особые символы, они называются государственными символами и закреплены в основном законе нашей страны – Конституция. Скажите, какие символы мы называем государственными.

Верно, государственными символами в любой стране являются государственный герб, государственный флаг, государственный гимн. Сегодня мы поближе познакомимся с символами России.

Кто знает как выглядит государственный герб? Давайте посмотрим вместе.

Прежде чем говорить о нём, я вам расскажу, что означает это слово. Оно происходит от немецкого слова “наследство или наследие”.

Герб – это главный символ любого государства. Это отличительный знак, эмблема государства, города, сословия, рода. Его изображение помещается на флагах, монетах, печатях, бланках, марках, чтобы показать принадлежность к тому или иному государств.

У нас очень красивый герб. Это очень древний герб. Он появился 500 лет назад . На нём изображён двуглавый золотой орёл на фоне российского флага. Орёл – символ солнца, небесной силы, огня и бессмертия. Над орлом 3 короны (две малые и одна большая), в лапах орла скипетр и держава, а на груди на красном щите всадник, поражающий копьем дракона. Двуглавый орел в нашем гербе является символом единства народов России, живущих как в европейской, так и в азиатской ее частях. Поэтому одна голова орла смотрит на запад, а другая на восток. Короны над головами орла рассматриваются как символы союза республик, краев, областей, из которых состоит Российская Федерация. Скипетр и держава означают сильную государственную власть, защиту страны и ее единство. Внутри российского герба – герб Москвы. На нём на красном фоне изображён Георгий Победоносец , поражающий копьём дракона.

Кто знает где мы можем увидеть государственный герб?

Без них никак нельзя. Изображение герба и флага помещают на государственных учреждениях, на военной форме, морских кораблях, воздушных лайнерах, космических ракетах…

Гербовой печатью скрепляются все важные документы. Без государственной символики не обходится ни одно событие государственной важности – будь то международный форум, спортивные состязания или военный парад.

Отдавая почести символам государства, мы тем самым проявляем уважение к своей Родине.

Что такое флаг?

Флаг – это прикреплённое к древку полотнище определённого цвета или нескольких цветов.

Над Большим Кремлевским дворцом, где находится место пребывания Президента России всегда, ночью и днем, в хорошую погоду и в ненастье развивается бело-сине-красное полотнище. Такой же флаг мы видим и над другими зданиями, где находятся органы власти России. Это государственный флаг нашей Родины, один из важнейших символов государства.

А что символизируют эти цвета?

Есть разные версии. По одной, это единство моря, земли и неба. По другой – это содружество трех славянских народов. По третьей – цвета флага символизировали: белый – веру, чистоту; синий – небо, благородство, верность; красный – героизм, отвагу, смелость. Есть и такая версия: Белый -вера, синий – надежда, а красный – любовь.

Помимо государственного флага в Российской Федерации есть еще два особых знамени. Первое из них знамя вооруженных сил России, представляющее собой красное полотнище, Это знамя Победы, под которым воевали наши деды и прадеды, которое взвилось над рейхстагом как знак взятия Берлина в годы Великой Отечественной войны. Второе знамя – это знамя военно-морского флота. Российскому военно-морскому флоту, подчеркивая преемственность славных традиций флота Петра Великого, по наследству перешел бело-голубой Андреевский флаг.

Часто на праздниках, демонстрациях, военных парадах мы слышим торжественную величественную песню, называемую гимном. Все люди встают, военные отдают честь, военные салютуют оружием. Все торжественно, красиво и строго.

А что такое государственный гимн?

Гимн – это торжественная песня, исполняемая в особых торжественных случаях. Каждое государство имеет свой гимн. Гимн – это песня, посвященная своей Родине, это символ государства, такой же как герб и флаг. Музыку для нашего гимна написал композитор Александр Васильевич Александров, слова Михалкова.

Давайте прослушаем отрывок из нашего гимна. Запомните, что гимн государства надо слушать стоя.

Какой праздник отмечаем 12 июня?

Каких великих людей нашей страны вы знаете?

Как вы понимаете слово ПАТРИОТ?

Снова обратимся к словарю.

Патриот – человек, который любит своё отечество, предан своему народу, готов на жертвы и подвиги во имя интересов своей Родины.

Можно ли этих людей назвать патриотами?

Россия многонациональное государство. И не важно какой национальности человек. Важно то, что человек сделал для страны, в которой он живёт. Самое ценное, что есть в России– это люди.

Как можно проявить свою любовь к Родине?

4. Закрепление:

Что такое Родина?

Как называется наша страна?

Назовите символы нашего государства.

Мне кажется, что вы все вырастите достойными гражданами России. И если потребуется, сможете защитить Родину.

Используемая литература

1. История России. Полная энциклопедия Автор: Ю. К. Школьник Издательство: Эксмо, 2010.
2. Энциклопедия России. Год издания: 2011. Издательство: Ридерз Дайджест.
3. Энциклопедия для детей . История России. Издательство: Аванта 2010.
4. Толковый словарь В. Даля.
5. С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова. Толковый словарь русского языка.
6. Учебник. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы светской этики. Издательство Просвещение.
7. Учебник. Студеникин М.Т. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы светской этики.
8. Учебник. Шемшурин А.А., Брунчукова Н.М., Демин Р.Н. и др. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы светской этики.
9. Государственные символы России. Герб. Флаг. Гимн. – В помощь учителям начальных классов. Материалы проведения уроков, посвящённых государственной символике России. Сост. Т. В. Шепелева – 2007.
10. Я иду на урок в начальную школу. История. Книга для учителя. Издательство “Первое сентября”, 2000.
11. Школьная энциклопедия “Руссика”. История России. Олма-Пресс Образование, 2003.

Россия – наша Родина. Основы светской этики. 4-й класс

Урок №1 «Основы светской этики», автор А.Я.Данилюк

Цель урока: Знакомство с новым курсом «Основы светской этики» и создание условий для формирования нравственных ценностей: любви к Родине, своему краю, своему народу, гражданской позиции школьника.

Задачи:

• Раскрыть сущность и основные принципы курса «Основы светской жизни».
• Уточнить знания о России, малой Родине, познакомить с понятиями «духовный мир», «культурные традиции».
• Формировать умения работать с текстом и понятиями.
• Воспитывать в детях гордость, что мы родились и живем в России; желание стать наследниками славных традиций российской истории.

Оборудование: учебник «Основы светской этики», карта России, презентация «Россия – Родина моя», символы государства: герб, флаг, гимн России.

Ход урока

I. Введение в курс

– Добрый день! Мы с вами начинаем изучение нового предмета. Предмет этот необычный, он отличается от других тем, что здесь не будет проверочных и контрольных работ, не будет оценок. На этих уроках мы будем учиться рассуждать, высказывать своё мнение и давать оценку какому-либо рассказу или ситуации. Предмет называется «Основы светской этики».

– Как вы понимаете слова «ЭТИКА», «Светская этика»?

Э́тика (греч. ἠθικόν, от др.-греч. ἦθος — этос, «нрав, обычай») — философская дисциплина, предметами исследования которой являются мораль и нравственность[].

Первоначально смыслом слова этос было совместное жилище и правила, порождённые совместным общежитием, нормы, сплачивающие общество, преодоление индивидуализма и агрессивности. По мере развития общества к этому смыслу добавляется изучение совести, добра и зла, сочувствия, дружбы, смысла жизни, самопожертвования и так далее]. Выработанные этикой понятия — милосердие, справедливость, дружба, солидарность и другие, направляют моральное развитие социальных институтов и отношений

В науке под этикой понимают область знания, а под моралью или нравственностью — то, что она изучает. В живом языке это разграничение пока отсутствует. Термин «этика» иногда употребляется также для обозначения системы моральных и нравственных норм определённой социальной группы.

Толковый словарь С.И.Ожегова

Этика

1. Философское учение о морали, её развитии, принципах, нормах и роли в обществе.

2. Совокупность норм поведения (обычно применительно к какой-н. общественной группе). Парламентская этика. Врачебная этика. Этика. учёного. 11 прил. этический, -ая, -ое. Этические нормы.

В других словарях

1. Философское учение о морали (в 1 знач), ее развитии, нормах и ро ли в обществе

2. Совокупность норм поведения, мораль какой-н общественной группы, профессии Врачебная, Научная, прил. этический. Этические нормы …

Русский толковый словарь В.В.Лопатина

1) Философское учение о морали, ее принципах, развитии и роли в обществе.

2) Совокупность норм поведения, мораль какой-л. общественной группы, организации и т.п. …

Толковый словарь Т.Ф.Ефремовой

этики, мн. нет, ж. (от греч. йthos – обычай).

1. Философское учение о нравственности, о правилах поведения человека. Этика стоиков. Идеалистическая этика. Канта. Материалистическая этика.

2. Нормы поведения, мораль, совокупность нравственных правил среди членов какого-н. общества, какой-н. общественной группы, профессии. Партийная этика. Врачебная этика. Физкультурная этика. Буржуазная этика. Пролетарская этика. …

Толковый словарь Д.Н.Ушакова

II. Знакомство с учебником

– Просмотрите учебник, полистайте его, какая страница и тема вас заинтересовала?

Краткая беседа:

– Какие понятия мы будем рассматривать на этих уроках?

– Как вы думаете, зачем вводится этот курс?

Светская этика даст нам знания, которые помогут совершать моральные поступки, а значит, сделать свою жизнь и жизнь других людей лучше.

Создание эмоционального настроя.

III. Сообщение темы урока. Целеполагание

Чтение отрывка на фоне музыки.

Россия – Родина моя,
Прекрасна ты и многолика.
Твои поля, леса, луга
И на речной равнине блики
Я восхваляю!

Что выражает автор этими строками? (Восхищение и любовь к своей Родине)

Откройте учебник на стр. 4. Прочитайте тему урока.

«Россия – наша Родина»

На этом уроке мы раскроем смысл следующих понятий:

Родина	материальный мир
Россия	духовный мир
Отечество	культурные традиции

Данные понятия написаны на доске и у каждого ученика на карточке.

Детям предлагается отметить на карточке своё осознание значения каждого понятия.

– Выберите слова-синонимы. Какой смысл, какое значение имеют эти слова?

РОДИНА – страна, в которой человек родился, живет и трудится; исторически принадлежащая тому или иному народу, территория с ее природой, особенностями исторического развития, языка и культуры, быта и нравов.

ОТЕЧЕСТВО – отчизна — родная страна. Понятие отечество обозначает страну предков (отцов) человека, а также часто имеет эмоциональный подтекст, подразумевающий, что некоторые испытывают к отечеству особое, сакральное чувство…

– Как эти слова связаны с Россией? Что вы знаете о России?

Россия – Российская Федерация. Какие символы государства вы знаете?

– Что такое государственный флаг?

– Государственный герб? Гимн государства?

– Когда звучит государственный гимн и поднимается флаг России?

Все торжественные мероприятия: встреча глав государства, вручение государственных наград, победы спортсменов… всегда сопровождаются поднятием флага и звучанием гимна страны. Прошу всех встать.

ЗВУЧИТ ГИМН РОССИИ

IV. Работа по учебнику

Стр 4

Прочитайте 1-2 абзацы и дополните предложения на карточке:

Имя страны, в которой мы живём……… (Российская Федерация)

Коротко нашу страну называют …… (Россия)

Уважительно нашу страну называют….. (Отечество)

Любовно мы называем нашу страну… (Родина)

Проверка выполнения задания.

– Откуда произошло слово Родина?

Послушаем ребят, которые нашли этот ответ в словарях и книгах.

(Слово Родина произошло от древнего слова род, которое обозначает группу людей, объединённых кровным родством. Каждый из нас – потомок какого-нибудь древнего рода. А само слово род обозначает древнейшего бога славян Рода.

Родственные слова к слову родина:

• Родить – произвести на свет потомство. Родит женщина, родит животное, родит почва, земля.
• Родители – отец и мать, у которых рождаются дети.
• Родня – родственники.
• Родословная – перечень поколений одного рода.

В.И.Даль: «Отечество – родная земля, Отчизна, где кто родился, вырос; корень, земля народа, к коему кто, по рождению, языку, вере, принадлежит. Матушка Россия – земля, отечество многих народов, разных по языку и вере…»

К.Д.Ушинский: «Наше отечество, наша родина – матушка Россия. Отечеством мы зовём Россию потому, что в ней жили испокон веку отцы и деды наши. Родиной мы зовём её потому, что в ней мы родились, в ней говорят родным нам языком и всё в ней для нас родное; матерью – потому, что она вскормила нас своим хлебом, вспоила своими водами, выучила своему языку; как мать, защищает и бережёт нас от всяких врагов…»)

V. Работа с картой

Наша Родина очень велика. Протяженность с севера на юг -4.000 км, а с запада на восток -10.000 км. Так велика, что над ее просторами почти никогда не заходит солнце. Когда стрелки кремлевских часов показывают три часа дня в Москве, то в Петропавловске Камчатском наступает полночь. Россия – самая большая страна в мире. Её площадь более 17 125 191 кв. км. Российская Федерация состоит из 22 республики, 9 краев, 46 областей, 1 автономной области, 4 автономных округа, 3 города федерального значения – равноправных субъектов Российской федерации. Много народов живёт в нашей стране. И все они составляют единую дружную семью

Поэт Исаковский написал строки:

«Касаясь трёх великих океанов
Она лежит, раскинув города,
Покрыта сеткою меридианов
Непобедима, широка, горда…»

Первичное закрепление

Как называется то место, где вы родились и выросли? В большой стране у каждого человека есть свой маленький уголок – деревня или город, улица, дом, где он родился. Это его маленькая родина, Покажите на карте нашу малую Родину. Как называется главный город страны?

В каждом государстве есть самый главный город – столица. Как правило, здесь находятся органы государственной власти, живут руководители государства. Уже более 300 лет столицей России является Москва. Этот город дорог каждому россиянину. А сколько стихов, песен, картин и фильмов посвящено Москве!

Московский Кремль

В центре Москвы находится Кремль – сердце России. Это самая древняя часть Москвы. На территории Кремля высятся старинные соборы – Успенский, Архангельский и Благовещенский. Все цари и императоры России венчались на царство в главном храме страны – Успенском соборе. В Кремле находится президенция Президента России и его рабочий кабинет. Президент России приносит клятву на верность России в Большом Кремлевском дворце. Каждый раз, когда наступает Новый год, к нам с экранов телевизора из Кремля обращается президент страны и желает нам всем счастья в наступающем году. После чего нам показывают Спасскую башню Кремля, а на ней главные в стране часы-куранты, и под бой курантов все люди нашей страны загадывают желание, в надежде, что оно сбудется.

Красная площадь

Самые главные праздники в России принято отмечать на Красной площади. Она находится рядом с Кремлем. Здесь устраиваются военные парады, концерты, торжественные шествия. Сюда идут все впервые приехавшие в Москву. На Красной площади расположены известные всему миру Собор Василия Блаженного, памятник Минину и Пожарскому, мавзолей В.И.Ленина. Москва давно стала одним из главных символов России. Наша столица не раз подвергалась опасности, но россияне отважно защищали ее. Стремясь не пустить Наполеона в Москву, солдаты бились на Бородинском поле. В войне с фашистской Германией не позволили врагу захватить столицу. Знаменитыми стали слова защитников города: «Велика Россия, а отступать некуда – позади Москва!»

Физминутка.

VI. Формирование понятий материальный и духовный мир через практическую работу

Словесное рисование. Закройте глаза и нарисуйте, мысленно картину на тему «Моя малая Родина» Выслушивание рассказов детей.
Мир, который нас окружает, бесконечен и многообразен.
У каждого ученика на парте вырезанная из бумаги фигура человечка и 10 кругов из бумаги. Задание: «Представьте, что Человечек – это вы. Возьмите 5 кругов и на каждом напишите, что вас окружает. Предполагается, что в основном, дети напишут: дом, школа, родители, друзья, игрушки, … т.е. объекты материального мира.
В ходе беседы выясняем, есть ли у каждого из детей дорогие им люди, любимые книги, музыка, знания, … Это тоже наш мир. Вводится понятие духовный мир.
Записываем на оставшихся 5 кругах примеры из своего духовного мира. Распределяем полоски вокруг фигуры человечка, располагая с одной стороны примеры материального мира, я с другой – духовного. Ещё раз уточняем данные понятия.

Формирование понятия Культурные традиции:

Работа с текстом учебника. Читаем текст (стр. 5), обсуждаем в группах и заполняем таблицу

«В каждой семье, в каждом доме, в каждом народе, стране есть свои традиции. Они передавались от отца к сыну. По ним жили наши предки. Культурные традиции – это богатство нашей многонациональной страны. Особое место среди них занимают религиозные культуры и морально-этические нормы. Все они основаны на таких вечных ценностях, как добро, честь, милосердие, справедливость»

Работа в парах

Культурные традиции – это
Религиозные – нормы
Культурные традиции основаны на…
1.	2.	3.	4.

Привести примеры культурных традиций своей семьи.

Проверка работы.

VII. Рефлексия

Инд. Карточка. Корректируем своё понимание изученных понятий. Анализируем. Делаем выводы.

Поставьте

• «+» – понимаете понятие и можете его объяснить.
• «–» – не понимаю.
• «?» – сомневаюсь.

Родина материальный мир Россия духовный мир Отечество культурные традиции

+ знаю  ? сомневаюсь – не знаю

Составление синквейна. Дети выполняют в группе. Например, слово “синквейн” происходит от французского слова, которое означает пятистрочье. Таким образом, синквейн – это стихотворение, из 5 строк, где:

• Первая строка. 1 слово – понятие или тема (существительное).
• Вторая строка. 2 слова – описание этого понятия (прилагательные).
• Третья строка. 3 слова – действия (глаголы).
• Четвертая строка. Фраза или предложение, показывающее отношение к теме (афоризм)
• Пятая строка. 1 слово – синоним, который повторяет суть темы.

• Россия
• Необъятная любимая
• процветает крепнет развивается
• Россия – загадка. Каждый аз узнаю что-то новое.
• Моя родина.

VIII. Подведение итогов: соедини пословицы

Из Москвы, как с большой горы,	всё видно.
Москва от глаз далека,	да сердцу близка.
Русский человек	добро помнит.

Конспект урока по ОРКСЭ на тему Россия

Методическая разработка занятия по ОРКСЭ

Тема урока: «Россия – наша Родина»

Планируемые образовательные результаты:

Предметные:

Усвоение терминов и понятий Россия, Родина, патриот, Отечество, столица, президент, государственные символы; духовные традиции; принятие ценностей: Отечество, Россия, понимание особой роли России в мировой истории, воспитание чувства гордости за национальные открытия, победы.

Метапредметные:

П.Формировать чувство гордости за свою Родину, общие представление об отечественной религиозно-культурной традиции (многонациональная, многоконфессиональная) России.

Р. Адекватное использование речевых средств;

К. Развитие этических чувств и норм.

Личностные:

Формирование основ российской гражданской идентичности, чувства гордости за свою Родину, российский народ и историю России;

формирование уважительного отношения к истории и культуре других народов

развитие навыков сотрудничества со сверстниками, работы в группе

Цель урока: Знакомство с общественными нормами нравственности и морали.

Основные понятия, изучаемые на уроке Отечество, нравственность, долг, милосердие, миролюбие, как основы культурных традиций многонационального народа России.

Средства ИКТ, используемые на уроке: телевизор, компьютер.

Ресурсы (информационные, литературные, музыка, искусство), используемые на уроке:картины природы Исаака Левитана, аудиозапись песни «С чего начинается Родина», аудиозапись гимна Российской Федерации.

Организационная структура урока

Этап 1. Вхождение в тему урока и создание условий для осознанного восприятия нового материала

Слушание песни «С чего начинается Родинав». Беседа.

– Ребята, вам понравилась песня? Чем?

– Что вы чувствовали, когда слушали эту песню?

– О чем прозвучавшая песня?

– Как вы думаете, о чем мы будем говорить на уроке?

Этап 2. Организация и самоорганизация учащихся в ходе усвоения материала. Организация обратной связи. Самостоятельная формулировка учащимися темы урока.

– Ребята, сформулируйте тему сегодняшнего урока.

– Что вы знаете о стране, в которой мы живём?

Как называется страна, в которой мы живем?

Произнесите это слово вслух. Что вы почувствовали в его звучании?

– Почему мы считаем Россию своей Родиной?

– Слово «родина» происходит от слова «род». Какие родственные слова можно подобрать к этому слову?

Самостоятельное индивидуальное выполнение действий учащимися.

Задание на карточках: соедините части пословиц о Родине.

Родина – мать, умей за нее постоять.

Глупа та птица, которой свое гнездо не мило.

На чужой сторонушке рад своей воронушке.

Человек без Родины – соловей без песни.

Беседа.

Назовите столицу России, покажите ее на карте. Какие русские военачальники, писатели, композиторы, художники вам известны. Можно ли сказать, что эти люди являются гордостью России? Почему?

Работа учащихся с учебником.

Комментированное чтение, выборочный пересказ текста. Ответы на вопросы и выполнение заданий. Самостоятельная творческая работа учащихся. Составьте и напишите в тетрадь предложения со словами «Россия», «Отечество», «президент».

Этап 3. Практикум.

Совместное обсуждение учащимися темы в парах.

Что это такое – внутренний мир человека?

В духовном мире есть свои дороги. Они называются традициями.

Культурные традиции – это богатство нашей многонациональной страны. В нашей стране живут люди, которые знают и бережно хранят разные традиции.

Они говорят на разных языках, исповедуют разную религию, но хорошо понимают друг друга, т.к. их культурные традиции основаны на таких вечных ценностях, как добро, честь, справедливость, милосердие.

Издавна в России в каждом народе особенно уважали семейные традиции. Особо почитались многодетные семьи.

– Какие традиции существуют в вашей семье?

– Для чего хранят и соблюдают традиции?

– Побеседуйте дома с родителями о семейных традициях.

Россия – необъятная страна. Её площадь – 17 млн. кв.км.

На её территории проживают люди около 180 национальностей. Все они вместе составляют одну дружную семью народов России.

– Какие национальности вы знаете, которые живут на территории России?

– Как вы объясните понятие «малая родина»?

Малая родина – это и то место на земле, где человек родился и рос, где находятся могилы его предков, где он познал первые радости и неудачи. Не случайно в трудные минуты своей жизни люди вспоминают место, где родились, то есть свою малую Родину.

Закрепление основных понятий урока.

Запись в тетради терминов и понятий.

Этап 4. Проверка полученных результатов. Коррекция.

Творческая работа.

– Дома вам предстоит написать сочинение-миниатюру о Родине или о своем родном крае. Для этого мы выполним упражнение «Слово-магнит» и заполним речетворческую карту.

Упражнение «Слово-магнит».

– Какие слова «притягиваются» к слову «Россия»? (семья, дом, мама, родители, друзья, детство, родной город, деревня, чистое небо, лес, озеро, река и т.д.)

– Запишите в тетрадь.

Этап 5. Подведение итогов, домашнее задание

Практическая итоговая работа. Сотрудничество в группе.

С сегодняшнего урока мы отправляемся в увлекательное путешествие, где мы познакомимся с культурными традициями народов нашей страны. Каждый человек – это отдельный мир. Давайте представим этот мир с помощью своих ладоней. (Обвести ладошку на цветной бумаге и вырезать. Оформить на доске – ватмане – символ дружбы народов)

Все мы разные, но мы все вместе живём, трудимся, учимся и гордимся своей Родиной.

Прослушивание учащимися Гимна России, сопровождающееся презентацией с видами Москвы

Рефлексия

– Что запомнилось из урока?

– Над чем хочется задуматься?

– Получилось ли у нас то, что мы задумывали обсудить? Почему вы так считаете?

– Продолжите предложения:

Мне было легко…

Мне помогло…

Было трудно…

В будущем я бы хотел (а)…

– Вам понравился наш урок? Поаплодируйте, кому урок понравился. А теперь похлопайте в ладоши те, кому урок не понравился. Итак, мы поблагодарили друг друга за работу на уроке.

Домашнее задание

Напишите сочинение-миниатюру о Родине или о родном крае, используя записи в тетради.

Литература

Быков А.К. Патриотизм в контексте гражданско-нравственного становления школьников//Образование в современной школе. – 2012. – № 4.

Данилюк А.Я. Основы светской этики. 4-5 классы: учеб. для общеобразоват. учреждений.-М.:Просвещение, 2012.

Метлик И.В. Духовно-нравственное и гражданское воспитание в школе: особенности и соотношение в учебно-воспитательном процессе//Воспитание школьников. № 2. – 2012.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/202691-konspekt-uroka-po-orksje-na-temu-rossijarodi

Разработка урока по ОРКСЭ

Палладиева Жанна Степановнаучитель начальных классов МОБУ «Иссадская основная общеобразовательная школа», Волховский район, д. Иссад.

Методическая разработка по курсу «Основы религиозных культур и светской этики»
Модуль «Основы православной культуры» по учебнику Кураева А. В.
Тема урока №1 «Россия – наша Родина» 

Тема урока №1 «Россия – наша Родина»
Цель: Познакомить учащихся с понятием духовного мира человека и культурных традиций и для чего они существуют.
Задачи:
Предметные:
– Учить детей видеть специфику предмета, непохожесть на другие школьные предметы.
– Воспитывать любовь к Родине, уважение традициям, духовным ценностям человека.
– Развивать интерес к изучению нового, необычного.
Метапредметные:
Познавательные – уметь добывать, преобразовывать и представлять информацию.
Коммуникативные – уметь донести свою позицию, понять других, договориться, чтобы сделать что-то сообща.
Регулятивные – уметь ставить цель, планировать, получать, оценивать свои результаты.
Личностные результаты – учиться оценивать свои и чужие поступки, стремление к созидательной деятельности.
Основные термины и понятия: Россия. Родина. Патриот. Отечество. Столица. Президент. Государственные символы. Духовные традиции.
Средства наглядности: выставка книг о России, флаг, герб, Презентация (политическая карта России, портреты Путина В. В., Медведева Д. А., Гагарина Ю. А., Петра Первого, Толстого Л. Н., Пушкина А. С., Суворова А. В., репродукции картин, на которых изображены русские пейзажи Левитана, Шишкина, фотографии городов России), словарь Ожегова.
Формы и виды деятельности: беседа, продуктивное чтение, устный рассказ на тему, работа с иллюстративным материалом, самостоятельная работа с источниками информации, творческие задания, участие в учебном диалоге, полилоге, обдумывание, рисование.

Ход урока:
1. Организационный момент.
2. Знакомство с новым учебником.
– Ребята, мы начинаем изучать совершенно новый предмет. Как он называется?
– Основы православной культуры.
– Знаком ли вам этот предмет?
– Нет.
– На что надо обратить внимание, чтобы узнать об этом предмете7
– Надо прочитать содержание.
– Откройте содержание. О чём мы узнаем, изучая этот предмет? (дети читают содержание вслух по очереди)
– Как вы думаете, чем предмет «Основы православной культуры» отличается от других предметов?
– Дети высказывают свои мнения: в учебнике нет упражнений и задач, как в других учебниках, есть рассказы о старых временах, есть рассказы об Иисусе Христе, много нового, чего мы раньше не знали.
3. Введение в тему урока.
– Прочитайте название темы урока.
– Россия – наша Родина.
– Как вы понимаете тему урока?
– Дети высказывают свои мнения: это название нашей страны, мы здесь родились, потому и Родина, это значит, что на уроке узнаем что-то о России.
Беседа с учащимися:
– Как называется страна, в которой мы живем?
– Россия, Российская Федерация. (учитель прикрепляет к доске карточку “Россия”)
– Покажите на карте Россию. (2 слайд)
– Ученик показывает территорию России на карте.
– Что вы можете сказать о ее территории, какие реки, моря, озера, горы находятся на территории России?
– Территория нашей страны очень большая.
– Мы знаем такие реки: Волхов, Волга, Нева, Лена и др.
– Моря: Чёрное, Балтийское, Белое, Карское и др.
– Какие города вам известны?
– Москва, Санкт-Петербург, Волхов, Новая Ладога, Великий Новгород и др.
Учитель показывает слайды друг за другом (3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 слайды)
– Почему я показала вам эти фотографии?
– Вы хотели нам показать, как красивы города России, какие они большие, в городах много памятников и старинных зданий.
– Назовите столицу России.
– Москва.
Учитель показывает (11 слайд)
– Кто является главой нашего государства?
– Президент Владимир Владимирович Путин.
Учитель показывает 12 слайд, прикрепляет к доске карточку “Президент”.
– Как вы думаете, как раньше люди передавали красоту природы, городов, когда ещё не было фотографии?
– Рисовали на бумаге, рисовали на ткани, царапали на стенах в пещерах.
– Что изображали русские художники на своих картинах, чтобы показать красоту природы России?
– Всё, что им нравилось, природу, портреты, натюрморты, красивые пейзажи.
– О ком из русских художников вы уже знаете?
– Шишкин, Левитан, Васнецов.
– Откуда вы о них узнали?
– На уроках изо и чтения.
Учитель показывает слайды друг за другом (13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 слайды)
– Какие русские военачальники, писатели, государственные деятели, вам известны?
– Пётр I, Гагарин, Путин, Медведев, Суворов, Дмитрий Донской, Александр Невский.
Учитель показывает слайды друг за другом (20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 слайды)
– Можно ли сказать, что эти люди являются гордостью России? Почему?
– Эти люди много сделали хорошего для России. Они защищали нашу Родину во время разных войн. Они не жалели своей жизни ради мира.
Подведение итогов беседы:
– Можно ли этих людей назвать патриотами России?
– Да, можно.
– Как вы поняли, кто такой патриот?(на доске прикрепляется карточка “патриот”)
– Это люди, которые прославили нашу страну. Это люди, которые защищают нашу страну.
4. Работа с учебником. Продуктивное чтение статьи из пособия для учащихся.
Учащиеся дают ответы с опорой на текст.
– Прочитайте слева на с.4, о чём вы узнаете сегодня на уроке? (1 ученик читает)
Чтение учеником 1 абзаца: – Как по-разному называется наша страна?
– Россия, Российская Федерация.
Чтение учеником 2 абзаца: – Почему нашу страну называют Отечеством? А почему Родиной?
– Отечество от слова отец, а Родина от слова родился.
– В нашей Родине жили и работали наши предки или наши отцы.
Чтение учеником 3 абзаца: – Что относится к материальному миру? Приведите примеры.
– Приводят примеры из текста и свои.
Что относится к духовному миру? Приведите примеры.(карточки на доске “духовный мир”, “духовные ценности”)
– Приводят примеры из текста и свои.
Чтение учеником 4 абзаца: – Как вы поняли, что такое внутренний мир человека?
-Это всё, что у человека в душе.
Чтение учеником 5 абзаца: – От чего зависит поведение, настроение человека?
– зависит от своего внутреннего мира.
Чтение учеником 6 абзаца: – Какой трудный выбор всегда стоит перед человеком?
– Между хорошим и плохим, добром и злом.
Чтение учеником 7 абзаца: – Для чего же мы будем изучать основы православной культуры?
– Чтобы найти ответы на важные для себя вопросы.
Беседа перед чтением 8 абзаца: – Как вы думаете, что такое традиции и какие они бывают? (дети высказывают свои мнения)
-. Вот что говорит нам о традициях словарь Ожегова ( ученик зачитывает толкование слова из словаря)(на доске карточка “культурные традиции”)
– Какие семейные традиции есть в вашей семье?
– Мы каждое лето ходим в поход. А мы празднуем семьёй дни рождения. Мама по выходным печёт пироги.
– Какие традиции есть в нашем классе?
– Каждый ученик дежурит в свой день недели. Каждый год отмечаем Праздник Осени, Новый год и другие праздники.
– Какие традиционные праздники отмечают в нашей стране?
– Новый год, 8 Марта, Рождество, День Знаний, 9 Мая, День России.
Чтение учеником 8, 9, 10 абзацев: – Как нужно относиться к традициям своего народа? Почему?
– К традициям своего народа надо относиться уважительно, потому что им много лет. У многих людей в стране одинаковые традиции.
5. Выборочный пересказ текста (по заданию учителя).
– Расскажите, что важное для себя вы поняли, читая текст на уроке?(Монологически пересказывают небольшие отрывки)
6. Подведение итогов:
– Как связаны портреты людей, показанных в презентации с темой нашего урока?
– У этих людей богатый духовный мир, они соблюдали традиции своей страны.
– Как мы их называем?
– Патриоты.
– Как по-разному мы можем назвать нашу страну?
– Россия, Российская Федерация.
– Что такое духовный мир человека?
– Что такое культурные традиции и для чего они существуют?
На доске прикреплены все карточки: Россия, отечество, патриот, президент, духовные ценности, культурные традиции, духовный мир.
7. Самостоятельная творческая работа учащихся.
– Составьте и запишите в тетрадь предложения со словами Россия, отечество, патриот, президент, духовные ценности, культурные традиции, духовный мир.(Учащиеся записывают свои предложения)
8. Обсуждение результатов самостоятельной работы (ученики зачитывают свои предложения)
1 ученик: «В нашей стране сохраняются разные традиции».
2. ученик: «В школе я расширяю свой духовный мир, узнаю много нового и интересного»
3 ученик: «Я знаю патриотов России. Это Гагарин, Суворов и все люди, которые защищали нашу страну в войне».
4 ученик: «Президентом России является В. В. Путин, а его заместитель Д. А. Медведев».
5 ученик: «В нашей школе есть культурные традиции. И у меня дома тоже есть культурные традиции».
6 ученик: «Наша Родина – это наше отечество, потому что здесь жили наши отцы, дедушки и прадедушки. Они не просто жили, а ещё и работали и защищали нашу Родину от врагов»
9. Подготовка учащихся к беседе с членами семьи и друзьями.
– Что вы расскажете членам своей семьи о нашей Родине после сегодняшнего урока?(высказывают свои мнения)
– О ком из известных людей вы хотели бы рассказать членам своей семьи и друзьям? Почему?(высказывают свои мнения)
10. Задание на дом.
– Сделайте рисунок на тему «Наша Родина – Россия»

Выполнение домашнего задания (рисунки) в приложении.

карточки на доске
Россия
Отечество
культурные традиции
президент
духовные ценности
патриот
духовный мир

Конспект урока ОРКСЭ “Россия – наша Родина”. Модуль “Основы православной культуры”

Конспект урока Тема урока: Россия – наша Родина. (Урок 1)

Подготовила учитель начальных классов Мазур Галина Викторовна

Цель урока:

– воспитание патриотизма и любви к Родине;

– определить место и роль поколений, духовных традиций в жизни человека и историческом развитии нашей Родины в целом.

Задачи:

-познакомить учащихся с новым курсом и его спецификой;

-способствовать формированию представления о России как о великой стране, воспитанию чувства патриотизма;

-составить представление о содержании понятий «Духовный мир», «Культурные традиции», определить их роль в жизни общества.

Планируемые результаты:

-личностные: воспитание чувства патриотизма, гордости за свою страну;

-предметные: знать основные понятия: Отечество, Родина, духовный мир, культурные традиции;

-уметь объяснить, что такое духовный мир человека, рассказать о традициях своей семьи, о том, какие ценности лежат в основе своей семьи.

-метапредметные:

-регулятивные: учиться работать по предложенному учителем плану;

познавательные: выполнение действий по алгоритму;

коммуникативные: выражение своих мыслей.

Тип урока: изучение нового материала.

Технологии: ИКТ технология, игровая технология, здоровьесберегающие технологии, технология обучения в сотрудничестве(групповая работа), технология разноуровнего обучения.

Основные понятия, изучаемые на уроке: Родина, Отечество, патриот, духовный мир, традиции.

Виды деятельности: беседа, работа в группах, чтение.

Средства ИКТ, используемые на уроке, ресурсы, оборудование: компьютер, проектор, видеоряд (презентация), ручки, чистые листы бумаги, словари, учебники по ОРКСЭ.

I. Организационный момент

Весёлый прозвенел звонок,

Мы начинаем наш урок.

II. Самоопределение к деятельности (формулирование темы урока)

(Слайд 1)

1. Учитель:

Начать наш урок  я хотела бы, прочитав  эпиграф:

«Россия – Родина святая,
Люблю тебя я всей душой
Россия – ты обитель рая.
Горжусь великою страной»

– Как вы думаете, какая будет тема нашего урока?

(Ученик: Тема нашего урока: «Россия –  наша Родина») (Слайд 2)

Ученик читает стихотворение:

Мы о России будем говорить,

Да так, чтоб вслух стихи произносили,

Да так, чтоб захотелось повторить,

Сильнее всех имён сказать – Россия. (Слайд 3)

2. Звучит песня «С чего начинается Родина?» (слова М. Матусовского, музыка В. Баснера)

3. Стихи о Родине (4 учеников) (Слайды 4-7)

1. Жура-жура-журавель!

Облетел он сто земель,

Облетел, обходил,

Крылья, ноги натрудил.

Мы спросили журавля:

Где же лучшая земля?

Отвечал он пролетая:

– Лучше нет родного края!

2. Где зелёной тучей тополя

Застят неба голубой простор,

С ясным солнцем повстречался я,

С ясным солнцем начал разговор.

– Солнышко, ты в блеске и тепле

Проплываешь у любых ворот.

Где всего прекрасней на земле?

И какой понравился народ?

– Каждый, – шепчет солнышко, – хорош.

Не могу обидеть никого.

А где ты родился и растёшь,

Там, дружок, прекраснее всего.

Горы, море или ширь полей

Родина! Она всего милей!

3. Если скажут слово «родина»,

Сразу в памяти встаёт

Старый дом, в саду смородина,

Толстый тополь у ворот.

У реки берёзка – скромница

И ромашковый бугор

4. А другим, наверно, вспомнится

Свой родной московский двор.

В лужах первые кораблики,

Над скакалкой топот ног,

И большой соседней фабрики

Громкий радостный гудок.

Или степь от маков красная,

Золотая целина

Родина бывает разная,

Но у всех она одна!

Константин Дмитриевич Ушинский, известный русский педагог, писал: «Наше отечество, наша родина – матушка Россия. Отечеством мы зовём Россию потому, что в ней жили испокон веку отцы и деды наши. Родиной мы зовём её потому, что в ней мы родились, в ней говорят родным нам языком, и всё в ней для нас родное; а матерью – потому, что она вскормила нас своим хлебом, вспоила своими водами, выучила своему языку, как мать она защищает и бережёт нас от всяких врагов. Много есть на свете, и кроме России, всяких хороших государств и земель, но одна у человека мать – одна у него и родина».

III. Актуализация опорных знаний (Слайды 8-9)

Учитель: Я предлагаю вам поработать в группе и определить значение предложенных слов.

На столе у каждой группы обучающихся конверт со словами.

1 группа            2 группа

отец                 род
отчество           родной
Отечество        родитель
Отчизна           Родина

Учащиеся каждой группы дают определение словам:
«Отчий дом» – дом твоего отца.
«Отчество» – величание по имени отца.
«Отечество», «Отчизна» – земля наших предков и т.д.

Учитель: Есть ли слова – понятия из первого и второго столбика одинаковые по значению?
– Какой можно сделать вывод?

(Ученик: слова-понятия Родина и Отечество, одинаковые по значению)

Учитель: Для всех для вас это маленькая родина. А вот если объединить все маленькие родины, всех ребят, то получится одна большая Родина всех наших людей, наша страна Россия. Любить Родину — значит жить с ней одной жизнью, быть готовыми в любую минуту встать на ее защиту и, конечно же, хорошо знать историю своей страны.

– Что вы уже сейчас знаете о своей стране?

(Слайд 10) Работа по карте России Учитель: Россия – самая большая в мире страна. Её площадь более 17 млн. км². .

– Посмотрите, как велика и необъятна наша страна! Она протянулась от Северного Ледовитого океана до Черного моря, от Балтийского моря до Тихого океана. Когда на Дальнем Востоке встает солнце, мы уже ложимся спать. Когда на севере страны наступают холода, на юге – плещется тёплое море, цветут каштаны. Каждый уголок России славится своей природой, художественными промыслами, людьми, которые там живут.

Стихотворение читает ученик:

Как велика моя земля,

Как широки её просторы!

Озёра, реки и поля,

Леса и степь, и горы.

Раскинулась моя страна

От севера до юга:

Когда в одном краю весна,

В другом – зима и вьюга.

Когда глухая ночь у нас

Чернеет за оконцем,

Дальневосточный край в тот час

Уже встречает солнце.

Богатства России

(Слайд 11) Учитель: Наша страна – самая богатая природными ресурсами страна.

(3 ученика читают стихи)

Цепью вздымаясь, уходят за тучи

Снежные шапки и горные кручи.

В их глубине изумруд и топаз –

Это у нас! Это у нас!

В чаще кедровой,

В трущобах таёжных

Много лисиц и куниц осторожных,

Прыгают серны, пасутся олени,

Лоси подходят к воротам селений.

Степи, озёра, леса и поля –

Всё это наша родная земля!

(Слайд 12) Учитель: Самое главное богатство страны – это её люди. Веками на территории России жили десятки народов. Вместе работали, вместе защищали страну.  И ничего, что они говорят на разных языках, имеют разные обычаи. Все они – это одна дружная семья, дети одной страны  России.

(Слайд 13)_Заранее подготовленные ученики читают стихотворение:

Живут в России разные

Народы с давних пор.

Одним – тайга по нраву,

Другим – степной простор.

У каждого народа

Язык свой и наряд.

Один – черкеску носит,

Другой надел халат.

Один – рыбак с рожденья,

Другой – оленевод.

Один кумыс готовит,

Другой готовит мёд.

Одним – милее осень,

Другим – милей весна.

А Родина, Россия,

У нас у всех – одна.

Ученик: (Слайд )

Учитель: Наш народ очень любит Родину и сочинил о ней много пословиц, стихотворений, музыкальных произведений.

Игра «Собери пословицу» (работа в группах) На столе у обучающихся конверт со словами пословиц:

Составьте пословицы и объясните, как вы понимаете их смысл.

На чужбине родная землица	служить отчизне.
Нет сына	ни жизни не жалей.
Москва – Родины украшенье,	во сне снится
Если дружба велика	без отчизны.
Для Родины своей ни сил,	будет Родина крепка.
Главное в жизни –	врагам устрашенье.

IV. Открытие новых знаний

Учитель: Все мы гордимся своей Родиной, одни посвящают ей свои стихи, песни, другие пишут картины. А вот великий поэт А.С. Пушкин написал в свое поэме «Руслан и Людмила» следующее:

В темнице там царевна тужит,

А бурый волк ей верно служит;

Там ступа с Бабою Ягой

Идёт, бредёт сама собой,

Там царь Кощей над златом чахнет;

Там русский дух… там Русью пахнет!

– Как вы понимаете выражение «Русский дух»? Подберите к слову дух однокоренные слова (Ответы – духовный, душевный)

Учитель Мир, окружающий нас, бесконечен и многообразен. Вещи, предметы, среди которых живёт человек, явления природы – это материальный мир. Но есть и другой мир – духовный. Духовный мир – это знания, содержащиеся в книгах, произведениях искусства, это отношения между людьми, отношение к миру. В школе вы знакомитесь с этим миром, изучая различные предметы. Этот мир ещё называют миром культуры.

– Что же такое духовный мир?

Работа по учебнику.

– Обратимся к учебнику (стр.4). (Обучающиеся читают в учебнике определение духовного мира).

– Запишите словосочетание в словарик.

Подбор слов – антонимов (работа в парах)

Высокое –

Светлое –

Красивое –

Доброе –

Любовь –

Честь –

Правда –

– Подберите к этим словам антонимы (Дети подбирают слова)

Высокое – низкое

Светлое – тёмное

Красивое – уродливое

Доброе – злое

Любовь – ненависть

Честь – бесчестие

Правда – ложь

– Слова, какого столбика нравятся вам больше? Почему?

– Действительно, слова первого столбика являются вечными ценностями.

– Кто может дать объяснение этому словосочетанию?

– Давайте запишем это словосочетание в наш словарик.

Не только человек находится в духовном мире, но и этот мир отражается в человеке и образует его внутренний мир, который почти все религии мира определяют как душу человека. В этом внутреннем мире человека живут воспоминания, образы дорогих людей, всё то, во что он верит и к чему стремиться.

Человек в зависимости от состояния своего внутреннего мира может радоваться или тревожиться, быть спокойным или тревожным, создавать что-то новое и нужное людям или предаваться унынию и тоске. От чего это зависит? От того, чем ты наполняешь свой внутренний мир и как строишь отношения с другими людьми.

Как во внутреннем, так и во внешнем мире есть высокое и низкое, светлое и темное, красивое и безобразное, благоприятное для человека и опасное для него. Здесь есть добро и зло, любовь и ненависть, честь и бесчестие, милосердие и жестокость, правда и ложь. Человек вправе сам определять, что из этого выбирать, чем питать свою душу. И этот выбор никогда не бывает лёгким.

Послушайте притчу о двух волках. Слайд 14

Когда-то давно старик открыл своему внуку одну жизненную истину:

— В каждом человеке идет борьба, очень похожая на борьбу двух волков. Один волк представляет зло — зависть, ревность, сожаление, эгоизм, амбиции, ложь…

Другой волк представляет добро — мир, любовь, надежду, истину, доброту, верность…

Внук, тронутый до глубины души словами деда, на несколько мгновений задумался, а потом спросил:

— А какой волк в конце побеждает?

Старик едва заметно улыбнулся и ответил:

— Всегда побеждает тот волк, которого ты кормишь.

б) Беседа

-Текст притчи небольшой, а как много мудрости заключено в ней.

– Как вы думаете, почему старик не дает своему внуку четкого ответа на вопрос о том, какой волк побеждает?

– Как же не разрушить свой внутренний мир? Слайд 15

– Как вы думаете, какие бывают ценности? (Ученик: ценности бывают материальные и духовные) (Слайд16)

– У каждого народа – своя культура и свои традиции. Как вы понимаете, что такое традиции? Давайте обратимся к толковому словарю.

(Слайды 17-18)

Традиция – передача образцов и норм духовной жизни, священных текстов, ритуалов и нравственности из поколения в поколение.

– Запишите данное слово в свой словарик.

(Слайд19)

– Какие бывают традиции?

(Ответы детей: духовные традиции, национальные (в том числе русские традиции), семейные традиции и другие)

Учитель: все традиции объединяют Россию.

Работа по учебнику.

– Обратимся к учебнику (стр.5). (Обучающиеся читают в учебнике понятие культурные традиции). Слайд 20

Какие семейные традиции вы знаете и какие есть в вашей семье? Слайд 20

V. Закрепление

Задания из рабочей тетради.

VI. Рефлексия

Групповая работа: закончить предложения. (Каждая группа получает карточку)

Моя Родина – это …

На уроках я хочу узнать больше о своей Родине, …

Когда я вырасту, я хочу …

Чтобы счастливо жить, надо …

После выполнения задания, каждая группа зачитывает свои предложения.

Моя Родина – это моя страна, моё отечество, Российская Федерация.

Моя Родина – это самое дорогое, что есть у человека.

История России очень интересна, и её ещё долго можно изучать.

Чтобы счастливо жить, надо друг друга любить и всегда помогать.

Когда я вырасту, я хочу сделать все, чтобы жизнь у себя на Родине была лучше и достойнее.

Учитель: Звучит песня «Моя Россия» видеофильм

У моей России длинные косички,

У моей России светлые реснички,

У моей России голубые очи.

На меня, Россия, ты похожа очень.

Для меня Россия – белые берёзы,

Для меня Россия – утренние росы,

Для меня Россия – ты всего дороже,

До чего на маму ты мою похожа.

Ты, моя Россия, песни петь умеешь.

Ты, моя Россия, неразлучна с нами.

Ведь Россия наша – это мы с друзьями.

Солнце светит, ветры дуют,

Ливни льются над Россией,

В небе радуга цветная,

Нет земли красивей!

VII. Итог урока

Учитель: Молодцы!

Мне бы хотелось, чтобы вы всегда помнили, что вы – граждане великой страны, имеющей богатую и славную историю, чтили ее символы, традиции, гордились своей страной. Вы, дети России, надежда и будущее нашей страны.

Заранее подготовленный ученик читает стихотворение:

Родина моя, моя Россия!
Как сказать тебе,
Что я тебя люблю.
Это море, это небо синее,
Эту жизнь в родном моём краю.
Этот дождь и эти вьюги злые,
Эти клёны, эти тополя.
Родина моя, моя Россия!
Как сказать, что я люблю тебя!

VIII. Домашнее задание

Стр. 5 (учебник). Вопросы и задания

– Посоветуйтесь с родителями и назовите несколько традиций, принятых в вашей семье.
– Какие ценности лежат в основе традиций вашей семьи.

– Оформите страницу вашего словарика своими рисунками или  иллюстрациями.

Используемая литература

1. Учебник А. В. Кураев «Основы православной культуры», 4 – 5, 2012 год

2. Интернет – материалы

3. Методические рекомендации для учителей курса «Основы религиозных культур и светской этики»

8

Ejercicio de Россия- наша родина УРОК 1

Ejercicio de Россия- наша родина УРОК 1

Búsqueda avanzada

 

¡Terminado!

Estilo del cuadro de texto:

Fuente: AldrichAmatic SCAnnie Use Your TelescopeArchitects DaughterArialBaloo PaajiBangersBlack Ops OneBoogalooBubblegum SansCherry Cream SodaChewyComic NeueComing SoonCovered By Your GraceCrafty GirlsCreepsterDancing ScriptEscolarExo 2Fontdiner SwankyFreckle FaceFredericka the GreatFredoka OneGloria HallelujahGochi HandGrand HotelGurmukhiHenny PennyIndie FlowerJolly LodgerJust Me Again Down HereKalamKrankyLobsterLobster TwoLove Ya Like A SisterLuckiest GuyMountains of ChristmasNeuchaOpen SansOrbitronOswaldPacificoPatrick HandPernament MarkerPinyon ScriptRanchoReenie BeanieRibeye MarrowRock SaltRusso OneSacramentoSatisfySchoolbellShadows Into Light TwoSpecial EliteUbuntuUnkemptVT323Yanone Kaffeesatz    Tamaño: 89101112131416182022242832364050607080px

Color de fuente&nbsp  Color de fondo&nbsp  Color del borde

Opacidad del fondo: 0.00.10.20.30.40.50.60.70.80.91.0
Tamaño del borde: 012345678910
Esquinas redondeadas: 02468101216202430
Alineación de texto: CentroIzquierdaDerechaJustificar

 

    Últimos comentarios

 

Por favor, permite el acceso al micrófono
Mira en la parte alta de tu navegador. Si ves un mensaje pidiendo tu permiso para acceder al micrófono, por favor permítelo.

Cerrar

Россия – главная военная угроза родине США, заявил генерал ВВС

К-560 Северодвинск в 2018 году. Фото МО РФ

Россия с ее набором труднообнаруживаемых крылатых ракет и передовых подводных лодок представляет сегодня основную военную угрозу для родины Америки, заявил во вторник командующий Северным командованием США.

«Они разработали возможности, которых не было 20 лет назад … крылатые ракеты с очень малым радиолокационным поперечным сечением [и] подводные лодки наравне с нашими подводными лодками», – генерал ВВС США.- сказал Глен Ван Херк.

Выступая на онлайн-форуме Центра стратегических и международных исследований, он описал принципиальное различие между угрозами крылатых ракет и угрозами баллистических ракет. Крылатые ракеты «могут быть запущены с нескольких платформ, от возможностей запуска с воздуха до возможностей запуска с моря и возможностей запуска с подводных лодок до контейнера на коммерческом судне. Есть несколько способов сделать это ».

Он добавил, что современные крылатые ракеты в арсенале России обладают достаточной дальностью, чтобы поразить Соединенные Штаты при запуске с территории России.

Ван Херк сказал, что ракетная угроза сочетается с инвестициями Москвы в кибер-космический потенциал, направленный на расширение своего военного и политического влияния. Намерение Кремля состоит в том, чтобы «создать для себя сдерживание, разрушить нашу волю и отсрочить или снизить нашу способность продвигаться вперед», – сказал он.

Для России эти достижения не только на чертеже; они проводятся как на Атлантическом, так и на Тихоокеанском побережьях. В прошлом году «после окончания холодной войны у нас было больше вторжений в наши опознавательные зоны ПВО», и вторгшиеся самолеты задерживались на несколько часов.

В конце лета 2020 года Ван Херк сказал: «Они взяли большую часть своего Тихоокеанского флота и эксплуатировали его прямо в… нашей экономической зоне отчуждения прямо у Аляски». В то время российская подводная лодка всплыла «посреди группы рыболовных судов и фактически выпустила оттуда ракету».

ВанХерк сказал, что акция «безусловно была направлена ​​на то, чтобы продемонстрировать США и другим их влияние», особенно в Арктике.

Россия приняла председательство в Арктическом совете в мае.«Россия сильно зависит от экономики Арктики. Они получают от региона от 20 до 25 процентов своего ВВП », – сказал Ван Херк. «Так что, безусловно, они кровно заинтересованы в том, чтобы оказывать влияние и иметь власть в Арктике». С этой целью русские восстановили и модернизировали военные объекты на крайнем севере.

F-22 Raptor, назначенный на объединенную базу Элмендорф-Ричардсон, перехватил российский Ту-95 Bear 9 июня 2020 года. Фотография ВВС США

Глядя на Северный морской путь, добавил Ван Херк, Россия «разрабатывает политику, согласно которой они хотят, чтобы военнослужащие [присутствовали] во время транзита людей … на их судах, что является нарушением международных законов и норм.… Они пытаются изменить такие вещи ».

В условиях потепления климата Северный морской путь приобрел новое значение как водный путь, который может использоваться для судоходства между Азией и Европой. Россия утверждает, что маршрут пролегает по ее территории.

Об угрозе со стороны Китая он сказал, что кибер- и космический потенциал Пекина «наравне с Россией, но они развивают… кинетические возможности, такие как подводные лодки и бомбардировщики, чтобы делать то же самое». Москва делает то же самое со своими передовыми крылатыми ракетами. .Он недавно засвидетельствовал, что Китай может иметь эти возможности в течение следующего десятилетия.

«Таким образом, у нас будет постоянная непосредственная угроза у каждого побережья, и я бы сказал, что все векторы будут 24/7/365», даже если «вы не учитываете ядерную угрозу межконтинентальных баллистических ракет».

Что касается Северной Кореи, то ее новая ракета КН-28 имеет «гораздо большие возможности, и общее количество ракет имеет тенденцию к увеличению. Next Generation Interceptor… будет держать нас на успешном пути защиты Родины. Ракета была представлена ​​на военном параде прошлой осенью.

VanHerck сказал, что команда ищет новые технологии, такие как постоянные возможности инфракрасного порта, чтобы улучшить осведомленность о предметной области. «Любые новые системы, которые мы создаем, должны быть способны обнаруживать не только бомбардировщики, но и крылатые ракеты», в том числе и очень маленькие, – добавил он.

Он провел различие между работой NORTHCOM над передовыми системами, такими как загоризонтные радары и глобальные общедоменные датчики, и работой служб над совместным общедоменным управлением и контролем.

«Я стремлюсь к превосходству в принятии решений.… Я просто хочу убедиться, что у правильного лица, принимающего решения, – на нужном уровне, в нужное время – есть информация ». Он подчеркнул, что не пытается передать эту информацию какому-либо кораблю или взводу.

«Я пытаюсь взять информацию, которую вы видите, и поделиться ею на оперативном и стратегическом уровнях, чтобы создать варианты сдерживания и деэскалации, а при необходимости – варианты поражения».

Связанные

Ван Херк: «Россия – главная военная угроза родине сегодня»

Gen.Глен Д. Ван Херк, командующий Северным командованием США и Североамериканским командованием воздушно-космической обороны, сказал, что Россия остается самой неотложной и непосредственной угрозой для страны, даже несмотря на то, что Китай привлекает внимание политиков обороны.

«Россия сегодня является главной военной угрозой для родины. Это не Китай – это Россия », – сказал Ван Херк в интервью журналу Air Force Magazine в кулуарах конференции Air Force Association по воздуху, космосу и киберпространству в Национальной гавани, штат Мэриленд

.

Ван Херк объяснил, что, хотя Китай представляет собой «долгосрочную угрозу существованию» Америки, Россия сегодня представляет собой более сильную военную угрозу.

«С кинетической точки зрения – подводные лодки, бомбардировщики, крылатые ракеты и тому подобное – Россия представляет собой главную военную угрозу», – сказал Ван Херк, назвав Россию и Китай «равными в некинетическом – киберпространстве».

«Их обоих следует опасаться», – добавил он.

Комментарии Ван Херка появились после того, как 21 сентября он принял участие в групповой дискуссии по вопросам обороны страны вместе с главой Командования космических операций генерал-лейтенантом Стивеном Уайтингом и командующим США.Командование флотом адмирал Кристофер В. Грэди.

В ходе дискуссии Ван Херк подчеркнул свою убежденность в том, что Соединенным Штатам необходимо более надежное передовое сдерживание, если американское стратегическое сдерживание не сработает.

«Сегодня оборона Родины слишком полагается на то, что я считаю основой обороны Родины, и это наше средство ядерного сдерживания», – сказал он. «Чего это не дает нам, так это возможности для ранней деэскалации и сдерживания раньше».

ВанХерк сказал, что его цель – дать лицам, принимающим решения, больше времени, сдвинув время принятия решения «дальше влево».Он назвал баллистические ракеты еще одной формой сдерживания и призвал изменить то, как проектируются силы, чтобы повысить устойчивость.

«Если ваш единственный способ предотвратить нападение на родину – это нанести им ядерный удар, вы не в лучшем месте», – сказал он. «Мы должны создать другие возможности и возможности, чтобы вызвать у них сомнения относительно нанесения ударов по нашей родине».

Ван Херк сказал, что ему нужна политика, описывающая, какие американские активы следует защищать кинетически.

«Вероятно, все начинается с преемственности правительства, возможностей управления ядерным оружием, возможностей прямого прогнозирования мощности, оборонной промышленной базы и тому подобного», – сказал он.

Грэди сказал, что тающие арктические льды означают, что противники Америки скоро будут намного ближе к родине.

«Они всегда здесь», – сказал он о недавних китайских учениях возле Гавайев.

«Примерно через 10 лет у нас будут русские и китайцы, работающие в этом пространстве 24/7/365», – сказал он. «Если вы постулируете это вперед и сопоставите это с [концепцией] защиты далеко вперед, нам придется победить эту угрозу, прежде чем мы сможем двигаться вперед.”

Уайтинг из

SpOC сказал, что защита родины из космоса уже не так надежна, как в 1970-х и 1980-х годах, когда договор с Советским Союзом гарантировал невмешательство в национальные технические средства контроля, такие как спутники.

«Россия и Китай продемонстрировали, что они будут это делать», – сказал он об их продемонстрированных противоспутниковых возможностях в космосе.

«Такие вещи, как предупреждение о ракетах, мы больше не можем полагаться на тот факт, что мы создали стратегические системы», – сказал он.«Теперь у нас должна быть архитектура, которая выживет перед лицом этих угроз и продолжит предоставлять информацию, которая может помочь защитить родину».

VanHerck также указал на новые возможности гиперзвуковых ракет, развернутые Россией и испытанные Китаем.

«Собираемся ли мы защищать Родину от гиперзвуковых возможностей? Или мы будем полагаться на наше стратегическое сдерживание или позволим ему это сделать? » он позировал.

ВанХерк сказал, что этот вопрос должен решить политики, используя предстоящий Обзор противоракетной обороны, Обзор ядерной политики и новую Стратегию национальной обороны.

Он также подчеркнул важность инвестирования ресурсов в улучшение арктического потенциала Америки.

«Я защитник Арктики, – сказал он.

«Чтобы конкурировать в этой Арктике, в этой стратегической среде, вы должны быть настойчивыми. Вы должны присутствовать. Мне там нужна связь », – подчеркнул Ван Херк. «Что важно, применяете ли вы ресурсы для решения этой задачи?»

Он добавил: «Если мы не собираемся добывать ресурсы в Арктике, потому что мы собираемся добывать ресурсы где-то еще, это риск, на который собираются пойти наши политики, и мы будем двигаться вперед, и я энергично приветствую.”

Статья: Миграционные дилеммы преследуют постсоветскую Россию

Вступая в 21 век, Россия сталкивается с рядом миграционных проблем, которые невозможно было вообразить десять лет назад. Россияне борются с переходом от плановой к рыночной экономике, либерализацией общества и своим первым десятилетием постсоветской политики. Эти силы, наряду с потрясениями во многих других сферах жизни России, коренным образом изменили модели миграции. То, насколько хорошо Россия справится со своей новой миграционной реальностью, будет иметь глубокие экономические, политические и социальные последствия в далеком будущем.

Четыре ключевые тенденции в виде крупных миграционных потоков влияют на новую Россию: «утечка мозгов» на Запад некоторых из лучших и самых умных людей страны; приток этнических русских, русскоязычных и других из других государств бывшего Советского Союза; депопуляция Сибири и Дальнего Востока; и превращение России в «миграционный магнит».

Однако, прежде чем углубляться в эти четыре дилеммы, стоящие перед политиками, их необходимо поместить в два ключевых контекста.Во-первых, это прошлое России, в котором расширение и строительство империи были ключевыми. Во-вторых, это настоящее, над которым нависает разрушительный демографический кризис.

От империи к диаспоре

Российская Федерация на сегодняшний день является самой большой страной в мире в натуральном выражении, ее территория почти вдвое превышает территорию Канады и Соединенных Штатов. Из-за своего размера он имеет самую длинную внешнюю границу среди всех наций. У него сухопутная граница с 14 странами – больше, чем с любой другой политической единицей в мире – и, как следствие, для него требуется 450 различных официальных пунктов пересечения границы.Реалии управления этой границей, похоже, застали Россию врасплох, поскольку она была занята другими аспектами государственного строительства и сложной задачей построения рыночной экономики на руинах 70-летнего централизованного планирования.

Когда в 1992 году распался Советский Союз и изменились границы, более 25 миллионов этнических русских, проживавших в 14 нерусских республиках, внезапно оказались частью большой диаспоры. До этого они составляли 51% большинства на своей обширной родине, но внезапное сокращение российской гегемонии положило конец процессу экспансии, начавшемуся в 16 веке.

Исторически сложилось так, что с расширением Российской империи на нерусские регионы и оттоком русских на эту периферию империя становилась все более этнически смешанной, и доля всех русских, живущих в традиционном ядре в центральной России, уменьшалась. Большевистская революция 1917 года принесла кратковременные периоды независимости некоторым нерусским территориям, но большая часть вскоре была возвращена во вновь созданный Советский Союз. Именно в течение 1920-х и 1930-х годов было создано большинство из 15 новых независимых государств-преемников Советского Союза.В этот период диктатор Иосиф Сталин ужесточал контроль над советским обществом и экономикой, и была введена система внутренних паспортов, требующая от людей получения разрешения перед миграцией в другие регионы.

Эта государственная политика в отношении внутренней миграции способствовала перемещению этнических русских на периферию Советского Союза. В результате процент русских в 14 нерусских государствах увеличился вдвое с 9,6 процента в 1926 году до 19,6 процента в 1970 году, а затем упал до 18.2 процента по данным последней советской переписи 1989 года. Доля русских, живущих за пределами России, увеличилась с семи процентов от всех русских в СССР в 1926 году до 17 процентов в 1989 году.

Независимость России и обратная миграция

На протяжении большей части советского периода происходила эмиграция из России в нерусские государства, но в 1975 году эта картина изменилась на противоположную. С того года до распада Советского Союза Россия была чистым приемником мигрантов из стран бывшего Советского Союза (БСС).Незадолго до распада Советского Союза доля 25,3 миллиона русских из нерусских государств значительно варьировалась: от 37,8 процента населения Казахстана до всего 1,6 процента населения Армении. Из русских, проживающих за пределами России, 11,4 миллиона, или 45 процентов, проживали на Украине, жители которой этнически близки к русским. Еще четверть, или 6,5 миллиона человек, проживали в более отдаленном в этническом отношении Казахстане, в Средней Азии. В Узбекистане, Латвии, Беларуси и Кыргызстане проживает значительное русское население – от 1 человека.6 миллионов 900 000, в то время как в остальных штатах было менее полумиллиона русских.

Подобно мигрантам в других странах мира, русские в нерусских государствах имели тенденцию непропорционально жить в городских районах и тем более в столицах этих государств. В то время как русские составляли в среднем 16 процентов населения нерусских государств, они составляли 24 процента городского населения и 30 процентов жителей столицы. В столицах Казахстана, Киргизии и Латвии русских было больше, чем коренных жителей.Таким образом, столицы и другие крупные города нерусских государств были русскими эксклавами, где русские могли наслаждаться своей традиционной культурной жизнью, свободно говорить на своем языке и никогда не должны были изучать местный язык. Россияне также пользовались привилегированным профессиональным статусом, составляя непропорционально большую долю руководителей промышленных предприятий, ученых, профессоров, инженерно-технических специалистов и других высокооплачиваемых и престижных профессий.

Распад Советского Союза стал резким потрясением в многовековой истории российской экспансии с огромными последствиями с точки зрения миграции.Когда Советский Союз прекратил свое существование и Россия стала независимым государством, установила либеральную демократию и начала переход к рыночной экономике, мало думали о влиянии этой политики на миграцию и другие демографические тенденции. Заглядывая в будущее, политики просто ожидали повторной концентрации этнических групп на своей родине в 15 постсоветских государствах после распада. Хотя эта миграция диаспоры составляла значительную часть миграции как на национальном, так и на субнациональном уровнях, она определенно не учитывала все перемещения в постсоветский период.

Новые стимулы, меньше препятствий

Советские плановики преследовали цель удержать людей в Советском Союзе и строго контролировать перемещение их населения, часто с помощью принуждения. Это также было достигнуто, по крайней мере частично, за счет создания замкнутого экономического пространства, в котором уровень жизни был довольно одинаковым для стран и регионов. В основе этой политики лежала массивная система субсидий и региональных коэффициентов заработной платы, из-за которой одни секторы и регионы были «переоценены», а другие – «недооценены» по сравнению с тем, чем они были бы в рыночных условиях.

Распад Советского Союза опустошил этот контроль, разорвав экономические связи империи, в результате чего объем производства резко упал. Это, в свою очередь, привело к быстрому увеличению разрыва в доходах между государствами-преемниками и регионами внутри России и очень быстро ускорило изменение соотношения затрат и выгод миграции.

Экономические стимулы к миграции сопровождались ослаблением традиционно жестких границ. Поскольку российское общество было либерализовано и некоторые из ограничительных пережитков коммунистического контроля были отброшены, эмиграция в «дальний мир» (термин, используемый для обозначения стран за пределами бывшего Советского Союза, тогда как «ближнее зарубежье» обозначает государства-преемники Советского Союза) была разрешена. и система внутренних паспортов была официально отменена (хотя такая практика сохраняется).

Поскольку Россия и другие государства-преемники так долго были изолированы от международного сообщества, а миграция превратилась из внутренней в международную в одночасье, у них не было механизмов или институтов для решения проблемы перемещения населения, в том числе беженцев и внутренне перемещенные лица. У них также не было возможности их подсчитать, особенно в то время, когда другие задачи государственного строительства соперничали за ограниченные возможности и средства правительства.В результате в течение периода после распада Советского Союза миграция была довольно плавной, пересекая довольно пористые границы. Способность России подсчитывать такие передвижения была лучше, чем у большинства других государств-преемников, но вряд ли была идеальной.

Реформирование миграционной политики

Миграционная политика России, еще один фактор в уравнении магнита, в течение 1990-х годов прошла несколько этапов. Когда в 1992 году распался Советский Союз и начался экономический переходный период, России потребовалось коренным образом реформировать свою миграционную политику, законодательство и средства подсчета мигрантов, поскольку у нее почти не было законодательной базы или институционального опыта работы с беженцами, международной трудовой миграцией, свобода передвижения или постоянная миграция за границу или из-за границы.

Вскоре после обретения независимости Россия также предприняла ряд шагов, чтобы присоединиться к международному сообществу и соблюдать нормы международной миграции. В соответствии с Конституцией России 1993 года система внутренних паспортов была отменена, и была предоставлена ​​свобода передвижения, включая право на постоянный выезд за границу. В феврале 1992 года был принят закон о гражданстве, который предоставил российское гражданство всем, кто постоянно проживал в России, и всем гражданам бывшего СССР (включая нерусских), проживающим в бывших советских республиках, которые переехали в Россию и подали документы до 2000 года. .Несмотря на этот закон, политика в отношении диаспоры заключалась не в поощрении массового возвращения на родину в России, а в защите их прав в новых странах, где они проживали.

С тех пор, как президент Владимир Путин вступил в должность в 2000 году, он продемонстрировал гораздо больше осведомленности о демографических и миграционных проблемах страны и предложил или разработал политику для их решения. В конце 1990-х годов проблема защиты русской диаспоры снизилась, и важность нелегальной миграции возросла.

Демографический кризис

Формирующуюся миграционную политику России следует рассматривать на фоне общего демографического спада в стране, который во многих отношениях является кризисом. (Более подробно о столкновении демографических и миграционных реалий России можно прочитать в сопроводительной статье автора к этому выпуску «Россия манит, но диаспора осторожна»)

Несмотря на продолжающуюся иммиграцию, население России сокращалось на протяжении большей части последнего десятилетия после пика в 148 человек.7 миллионов человек в 1992 году. К началу 2002 года численность населения упала на 4,3 миллиона человек по сравнению с пиковым значением до 144,0 миллиона человек. С 1992 года превышение количества смертей над рождением составило 7,7 миллиона человек. Чистая иммиграция в страну в размере 3,6 миллиона человек компенсировала менее половины естественной убыли. В каждый из последних трех лет естественная убыль населения превышала 900 000 человек.

Учитывая замедление миграции и сохраняющуюся низкую рождаемость и высокую смертность в сочетании со старением населения, сокращение численности населения России, как ожидается, продолжится и в будущем.Возможно, разрушительное воздействие СПИДа еще не составило большой доли бремени болезней, поскольку эпидемия в России пришла с опозданием, но, по оценкам, миллион или более человек инфицированы, и ее влияние на рост населения может быть огромным к концу года. десятилетие.

Этот демографический кризис в сочетании с историей, описанной выше, «подготовил почву» для четырех колоссальных миграционных проблем в постсоветской России: «утечка мозгов» на Запад; приток этнических русских, русскоязычных и других в Россию из других государств бывшего Советского Союза; депопуляция Сибири и Дальнего Востока; и масштабная иммиграция из стран далеко за пределами советской империи.

Утечка мозгов и трафик в «дальнее зарубежье»

Общая эмиграция из России в “дальние страны” оказалась намного меньше, чем многие ожидали после снятия ограничений на выезд. Однако влияние таких перемещений усиливается тем фактом, что многие из мигрантов являются частью образованной и высококвалифицированной элиты России.

Общая миграция из России в страны за пределами бывшего Советского Союза с 1989 года составила 1,1 миллиона человек, что составляет менее одного процента населения 1989 года.На три страны назначения приходится основная часть людей, мигрирующих из России за пределы бывшего Советского Союза – Германия (57 процентов), Израиль (26 процентов) и США (11 процентов). Это изменение по сравнению с днями до распада Советского Союза, когда около половины всех эмигрантов из России отправились в Израиль (по крайней мере, в качестве своего первого пункта назначения).

В период с 1995 по 1999 год 45 процентов чистой миграции составляли русские немецкого происхождения, привлеченные в Германию щедрым пакетом переселения для ауссидлеров (этнических немцев, родившихся за границей) и сильным притоком немецкой экономики (см. Страну Германия. профиль).Второй по величине группой эмигрантов были этнические русские, составлявшие 36 процентов, в то время как евреи составляли 13 процентов мигрантов. Примерно четверть еврейского населения и половина немецкого населения покинули Россию с 1989 года.

Хотя эмиграция в дальнее зарубежье не была такой большой, из-за этнической избирательности этого потока эмиграции непропорционально большое количество высококвалифицированных людей предпочло уехать. Евреи составляли непропорционально большую долю инженеров, врачей, научных работников, учителей, руководителей производства и технических специалистов.Среди еврейских эмигрантов из России 21 процент имеет высшее образование против 13,3 процента по стране в целом. Из тех, кто уезжает в Израиль, 30 процентов имеют высшее образование, из тех, кто уезжает в США, 42 процента.

Помимо тенденции к «утечке мозгов», возникла еще одна тревожная проблема эмиграции: рост числа российских женщин, которых продают, почти все в дальнее зарубежье, и заставляют заниматься проституцией. Из-за подпольного и незаконного характера торговли людьми трудно получить точные цифры.Однако, по оценкам, до 500 000 русских женщин были заманены в сексуальное рабство после распада Советского Союза. Российские женщины становятся жертвами торговли людьми по причинам, аналогичным тем, которые встречаются в других странах мира – высокий уровень женской безработицы и ограниченные возможности трудоустройства, идеализированный взгляд на жизнь на Западе, а также отсутствие правоприменения и законодательства против торговли людьми.

Возвращение в Россию

Большая часть миграционного оборота в России приходилась на другие государства-преемники бывшего Советского Союза и в значительной степени определялась этническим составом этих миграционных потоков.К другим ключевым факторам здесь относятся этническое насилие, которое привело к резкому падению объемов производства.

Советский Союз был, а Российская Федерация остается мозаикой национальностей. В переписи 1989 г. было зарегистрировано 128 национальностей, из них 55 с населением более 100 000 человек. На момент распада Советского Союза насчитывалось 53 этнических хоумленда, которые затем были включены в состав 15 государств-преемников Советского Союза. В том числе русских, из 15 основных национальностей, всего 43.В 1989 году 4 миллиона человек жили за пределами своей родины. Таким образом, неудивительно, что после распада Советского Союза последовало значительное этническое разделение, и многие люди считали, что их уровень жизни будет лучшим на их собственной родине благодаря льготным условиям. доступ к лучшим рабочим местам, школам и другим ресурсам.

С 1989 г. общее количество иммигрантов в Россию из других стран бывшего Советского Союза составляет человек, что составляет человека, что составляет 3,7 миллиона человек. Сразу после распада Советского Союза произошла большая волна иммиграции, которая с тех пор существенно утихла.Чистая иммиграция в Россию из нерусских государств выросла со 105 000 в 1991 г., последнем году существования Советского Союза, до пика в 915 000 в 1994 г., а затем упала до 124 000 в 2001 г., поскольку миграционный импульс, похоже, почти исчерпал себя. .

Между Россией и нерусскими государствами на два государства с наибольшим населением русской диаспоры – Украина и Казахстан – приходилась самая большая доля иммиграции в период с 1989 по 2000 год, при этом каждая из них составила четверть от общего числа иммигрантов.В целом Центральная Азия (включая Казахстан) была источником около половины всех мигрантов в Россию, три государства Закавказья – 15 процентов, а страны Балтии – только 4 процента.

Этнические русские, оставшиеся в бывшем Советском Союзе

Когда 25 миллионов русских внезапно оказались членами групп меньшинств в 14 государствах-преемниках, которые часто враждебно относились к их существованию, у них был выбор. Один заключался в том, чтобы остаться и приспособиться к меньшинствам в новых независимых государствах, что часто означало изучение местных языков.В случаях, когда они были географически сконцентрированы в регионах, граничащих с Россией, таких как северный Казахстан или восточная Украина, некоторые выступали за присоединение этих территорий к России. Третий вариант – миграция на родину (хотя многие из них родились и всю жизнь прожили за пределами России).

По данным переписи населения СССР 1989 года, 25,3 миллиона человек, проживающих за пределами России, заявили, что они русские по национальности. С того времени чистая миграция в Россию составила 3 ​​человека.0 миллионов русских, представляющих 12 процентов населения диаспоры, или каждый восьмой россиянин, проживающий за пределами России.

Выявляется четкая региональная группировка с точки зрения процентной доли россиян, проживающих в нерусских странах бывшего Советского Союза, которые покинули каждое из новых независимых государств. Из Армении, Таджикистана, Азербайджана и Грузии половина или более населения России выбрали миграцию в качестве стратегии адаптации. Из этих штатов также бежали значительная часть представителей других национальностей, проживающих в диаспоре, из-за ухудшения экономических условий.

Из двух государств, Узбекистана и Кыргызстана, выехало примерно четверть русского населения, а из Казахстана – 18 процентов. В трех странах Балтии и Молдове уехало от 10 до 13 процентов населения русской диаспоры, несмотря на довольно ограничительную политику в отношении гражданства в Латвии и Эстонии. Вернулась лишь небольшая часть русских, проживающих в двух других славянских государствах бывшего Советского Союза (Беларусь и Украина). В Туркменистане, с его богатыми нефтью и газом, не произошло значительного сокращения численности этнического русского населения.

Частично эти цифры показывают, что, несмотря на то, что кажется крупномасштабной миграцией русских в Россию, на самом деле большинство из них не решили переехать, и примерно 22 миллиона человек остаются в других странах бывшего Советского Союза.

Тот факт, что русские и другие этнические группы предпочитают мигрировать в Россию, не должен вызывать удивления, учитывая экономическое расхождение этих государств в постсоветский период. Из 15 государств-преемников только крошечная Эстония имеет более высокий валовой национальный доход на душу населения, чем Россия.Большинство государств Центральной Азии и Закавказья, а также Украина и Молдова имеют доходы вдвое или меньше, чем в России.

Этническое насилие и региональные конфликты

Основным фактором, подталкивающим к миграции как русских, так и нерусских, по-видимому, является этническое насилие и, как следствие, экономический спад. За исключением войны в Чечне, большинство из них не было нацелено на русских, но, тем не менее, они попали под перекрестный огонь. Таджики, армяне, грузины и азербайджанцы, столкнувшиеся с эпизодами насилия в постсоветский период на своей этнической родине, все переехали в значительном количестве, тем самым значительно увеличив численность своего населения в России.

Большое количество русских и других бывших советских граждан въехали в Россию в качестве «вынужденных переселенцев», хотя многим было трудно зарегистрироваться в качестве таковых. Россия присоединилась к Конвенции и Протоколу ООН о беженцах 1951 года в 1992 году, приняла вспомогательное законодательство в 1993 году и учредила Федеральную миграционную службу в 1990-х годах в качестве органа, отвечающего за исполнение. Хотя агентство было упразднено, концепции «беженцев» и «вынужденных переселенцев», принятые Россией, по-прежнему расходятся с международным беженским правом.Понятие «беженцы» применялось только к людям, не имеющим права на получение российского гражданства, а «вынужденные мигранты» применялись к тем лицам, имеющим российское гражданство, или тем, кто мог получить российское гражданство в силу того, что они были бывшими советскими гражданами (последние в том числе внутренне перемещенные лица).

В конце 2000 г. было зарегистрировано 667 000 человек в качестве беженцев или вынужденных переселенцев из других стран бывшего Советского Союза и только 9710 беженцев из стран вне бывшего Советского Союза, по сравнению с предыдущими годами, поскольку многие из них получили российское гражданство и потеряли статус вынужденного переселенца.Большинство вынужденных переселенцев прибыли либо из Средней Азии, либо с Кавказа, в том числе около 600 000 человек, перемещенных во время первой войны в Чечне между 1994 и 1996 годами. С тех пор вернулась около одной трети, в основном чеченцы. В результате второй чеченской войны, которая началась в 1999 году, почти полмиллиона перемещенных лиц внутри России, большинство в соседних регионах вокруг Чечни.

Критики считают, что, учитывая отсутствие полного контроля над ее внешними границами и хаотичную ситуацию в некоторых соседних с ней странах бывшего Советского Союза, для России было преждевременно присоединиться к конвенции о беженцах.Большинство беженцев в России въезжают в страну легально, а затем просрочивают свои визы. Закон о беженцах был пересмотрен в 1997 году, чтобы уменьшить бремя для государства по уходу за этими людьми и сделать более строгим, аналогичным законам западноевропейских стран.

В России проживает большое и постоянно растущее население без документов, которое толкается туда такими факторами, как недостаточное развитие в их собственных странах, крупная теневая экономика в России, в которой они могут исчезнуть, более высокий уровень жизни, отсутствие принуждения, длинные пористые границы России, и его приверженность конвенции ООН о беженцах.Легкость, с которой люди могут путешествовать через Среднюю Азию в Россию, часто называют основным источником увеличения незаконного оборота наркотиков в стране.

Депопуляция Сибири

В результате советской политики регионального развития Сибирь и Дальний Восток стали местом многих узкоспециализированных промышленных поселений. Большая часть топливно-энергетических ресурсов России, а также другого стратегического сырья сосредоточена на этой северной периферии.Вместе регионы, официально определенные как «Север», которые составляют большую часть европейского севера, Сибири и Дальнего Востока, составляют 70 процентов территории России, но содержат менее восьми процентов населения.

В рыночных условиях, складывающихся в России, прежний уровень и тип развития северных регионов оказались неустойчивыми. Резкий рост стоимости жизни и сокращение экономики привели к массовой эмиграции из северных регионов в Россию и другие страны бывшего Советского Союза.В период с 1989 по 2001 год из 16 регионов, определенных как «Крайний Север», более 12 процентов населения мигрировало из региона. Из семи из этих регионов уехало более 20 процентов. В крайнем случае, два региона на крайнем северо-востоке, Магадан и Чукотка, в которых за последнее десятилетие покинули регионы соответственно 43 и 61 процент населения. Однако многие люди, желающие покинуть север, не имеют для этого средств, что создает огромную социальную проблему для России.

Китайско-российская граница

В результате депопуляции сибирской и дальневосточной периферии и открытия границ России существует опасение массовой китайской иммиграции в регион с последующей аннексией частей Дальнего Востока к Китаю. По необоснованным оценкам местных властей в этом регионе (последний исторически вошедший в состав России) до двух миллионов китайцев нелегально проживают в южных регионах Дальнего Востока.Эти опасения основаны на простом демографическом факте: в регионах, граничащих с Китаем на юге Дальнего Востока, проживает пять миллионов человек, а в трех регионах, граничащих с Россией, – 110 миллионов китайцев. Некоторые опасаются, что демографический дисбаланс приведет к распространению китайцев в Россию. Однако оценки местных властей сильно преувеличены; небольшое исследование, проведенное в этом регионе, указывает на то, что китайское население на Дальнем Востоке России составляет от 100 000 до 300 000 человек.

Попытки связать регион с более процветающими странами Азиатско-Тихоокеанского региона не дали желаемых результатов, а экономика региона продолжает стагнировать.Между тем попытки убедить жителей России или репатриантов из-за границы поселиться на Дальнем Востоке, «там, где они нужны», по словам Путина, не увенчались успехом.

Некоторые выступают за увеличение китайской миграции в регион, ссылаясь на тот факт, что китайские челночные торговцы занимают важную экономическую нишу с импортом недорогих продуктов питания, одежды и других потребительских товаров, а также заполняют важную нишу на рынке труда, занимая неквалифицированную работу в строительстве и сельское хозяйство. Они утверждают, что демографический дисбаланс является неестественным и что рост миграции неизбежен и необходим для освоения ресурсов Дальнего Востока.

Противники дальнейшей китайской миграции подчеркивают тот факт, что Дальний Восток является чрезвычайно важным регионом, являющимся морским выходом России к Тихому океану и кладезем большого количества стратегических полезных ископаемых. Они утверждают, что если миграция продолжится, к 2010 году в России может проживать до 8-10 миллионов китайцев в целом. Это сделает китайцев второй по величине этнической группой в России.

Однако более тщательная оценка, основанная на обсуждениях с местными властями, анализе данных местных миграционных служб и наблюдениях очевидцев, приближает итоги к 100 000–300 000 китайцев в регионе, большинство из которых прибывают по довольно тщательно контролируемым трудовым контрактам.Похоже, что китайцы больше заинтересованы в челночной торговле, чем в долгосрочном проживании. На самом деле китайцев в Москве, наверное, больше, чем на Дальнем Востоке.

Россия как миграционный магнит

Россия стала «миграционным магнитом» как для легальных, так и для нелегальных иммигрантов. Однако оценить масштабы нелегальной миграции в Россию было сложно. Прийти к содержательному определению того, кто является нелегальным иммигрантом, еще труднее в России, чем в других странах, из-за правового статуса Содружества Независимых Государств (СНГ), свободной конфедерации 12 стран бывшего Советского Союза.По единодушным оценкам, в России от 3,0 до 3,5 миллионов нелегальных мигрантов, а по правдоподобным оценкам – до шести миллионов. Китай, Вьетнам, Корея, другие азиатские страны и Африка являются обычными странами-источниками для лиц без документов.

Некоторые из этих людей видят в России пункт назначения, в то время как другие рассматривают огромную территорию России как транзитный пункт для достижения Западной Европы. Поскольку большинству из них отказано в статусе беженцев, они считаются нелегальными мигрантами и лишены права на работу и доступа к социальным услугам.Таких людей много из Африки, Ближнего Востока и азиатских стран вдоль южных границ России. Многие ускользают, пользуясь присоединением России к Бишкекскому соглашению, открывающему безвизовый режим между странами СНГ.

Высокие оценки фактически ставят под сомнение реальность демографического кризиса в России. Если в эту сумму включить все шесть миллионов человек, население России, возможно, вообще не будет сокращаться. Если оценка 3–3,5 миллиона верна, иммигранты без документов составляют примерно такой же процент населения России, как и, по наиболее часто приводимым цифрам, в Соединенных Штатах.

Дебаты о миграции и будущее России

Как и в других странах назначения миграции, в России ведутся активные дебаты о том, какой объем миграции следует разрешить. В настоящее время антииммиграционная сторона, похоже, набирает обороты, но демографические прогнозы рисуют ужасную картину, которая может смягчить политику по ограничению новых иммигрантов.

Со своей стороны, сторонники иммиграции заявляют, что России нужно больше людей, чтобы восполнить демографический дефицит и стимулировать экономическое развитие.В этом отношении сокращающееся и одновременно стареющее население России мало чем отличается от других западных стран с низкой рождаемостью ниже воспроизводящей. Как и Россия, многие из этих стран рассматривают возможность «замещающей миграции», то есть международной миграции, чтобы компенсировать убыль и старение населения. Основными сторонниками увеличения иммиграции являются социальные либералы.

Определенные реалии, похоже, поддерживают проиммиграционное лобби. Например, в отсутствие иммиграции, чтобы сохранить такое же соотношение работающих и пенсионеров, необходимо будет поднять пенсионный возраст до 73 лет – политически непопулярное предложение в стране, где текущая продолжительность жизни для обоих полов вместе взятых. сейчас всего 65.

На самом деле, Россия отличается от большинства других стран и может иметь преимущество в том, что, по оценкам, 22 миллиона русских в нерусских государствах имеют большой пул образованных людей, которые разделяют язык и культуру. России. Это потенциально может облегчить их интеграцию.

Антииммиграционное лобби, которое в настоящее время, похоже, выигрывает дебаты, утверждает, что в стране уже слишком много «иностранцев», утверждает, что большинство из них занимается преступной деятельностью, и настаивает на том, что их включение в российское общество проблематично. .Исходя из этого, Федеральная миграционная служба была упразднена в 2000 году, а ее обязанности были переданы сначала Министерству по делам федерации, национальностей и миграционной политики, а затем в мае 2002 года Министерству внутренних дел (которое контролирует полицию). За время своего существования Федеральная миграционная служба хронически недофинансировалась и многие считали ее слишком слабой для регулирования миграции в новых, более либеральных условиях. Передав миграционное регулирование Министерству внутренних дел, некоторые видят желание больше полагаться на силу для управления сложным иммиграционным сценарием России.

Ограничение иммиграции

Аналогичным образом были пересмотрены законы, ограничивающие иммиграцию и связанные с ней расходы. Закон о беженцах был пересмотрен в 1997 году, чтобы уменьшить бремя для государства по уходу за этими людьми, и был сделан более строгим и похожим на законы западноевропейских стран. В мае 2002 года был принят новый строгий закон о гражданстве, призванный помочь обуздать нелегальную миграцию, заменив старый закон, который был настолько слабым, что привлекал людей, надеющихся получить гражданство.Новый закон требует пятилетнего проживания в России, очевидного владения русским языком и наличия легальной работы. Закон не отдает какого-либо особого предпочтения русским в других странах бывшего Советского Союза на том основании, что с замедлением миграции все те россияне, которые могут вернуться в Россию, уже сделали это.

Другое новое строгое миграционное законодательство включает требование о наличии двух частей миграционных карт для иностранцев, прибывающих в Россию с 1 ноября 2002 года. Первая часть будет сохранена в органах внутренних дел, а вторая останется у иностранца для подтверждения его или ее. право находиться в россии.Власти Москвы, из которой происходит так много нелегальной миграции в стране, хотят к концу 2003 года создать базу данных всех жителей города, чтобы отслеживать местные демографические тенденции и миграцию в город.

Расширение ЕС

Забегая вперед, на российскую миграцию повлияет надвигающееся расширение Европейского Союза, особенно в результате довольно своеобразной географической ситуации. Когда ЕС расширится, визы потребуются от граждан стран, не являющихся членами ЕС.Это будет означать, что жители Калининграда (российский эксклав с 950 000 человек на Балтийском море, граничащий с Польшей и Литвой, оба кандидаты в члены ЕС) должны будут получить визы для поездки в остальную часть России. Этот бывший кусок немецкой территории, известный как Кенигсберг, был захвачен Советским Союзом в конце Второй мировой войны.

Россия считает идею этих обязательных виз немыслимой, и эта ситуация усугубляется тем фактом, что жена президента Путина приехала из этого региона.Были предложены различные предложения для решения этой проблемы, в том числе разрешение россиянам из Калининграда путешествовать без виз через Литву, ситуация, с которой ЕС вряд ли согласится. Одна несколько непрактичная идея заключалась в том, чтобы перевезти русских в специальных опломбированных вагонах. Споры продолжаются, но приближается срок решения.

Перепись 2002 года

Некоторые трудности, связанные с формулированием разумной миграционной политики, могут быть устранены за счет более качественной базовой информации в виде первой в России постсоветской переписи населения.Первоначально это было запланировано на 1999 год по графику предыдущих советских переписей. Однако он был отложен из-за отсутствия финансирования и, наконец, состоится в октябре 2002 года. Учитывая размер России, ее важность и огромные демографические изменения за последнее десятилетие, результаты ожидаются с нетерпением.

Среди изменений по сравнению с предыдущими переписями будет включение отдельного раздела, состоящего из семи вопросов для временно находящихся в России лиц, постоянно проживающих за пределами страны, включая вопросы о месте рождения и постоянного проживания, гражданстве, национальности и цели переписи. находясь в России.Цель этих вопросов – попытаться оценить масштабы нелегальной миграции и определить различные характеристики вовлеченных в нее людей. При этом Россия наверняка столкнется с теми же проблемами, что и другие страны региона.

Заключение

Согласно последним демографическим прогнозам ООН, население России в 2050 году составит 113 миллионов человек по высокому сценарию, 104 миллиона по среднему и 96 миллионов по низкому.Большинство этих прогнозов не учитывают в полной мере последствия возможной смертности от СПИДа в России, где за последние несколько лет был один из самых высоких показателей инфицирования в мире. Другие прогнозируют, что к середине века население России сократится до 70 миллионов человек.

Используя эти демографические прогнозы ООН в качестве основы для технико-экономического обоснования замещающей миграции, исследователи обнаружили, что для того, чтобы Россия сохранила ту же численность населения, что и в 1995 году, чистая миграция должна составить 24 человека.9 миллионов в первой половине 21 века. Для того чтобы численность населения трудоспособного возраста оставалась прежней, должна быть чистая миграция в размере 35,8 миллиона человек. Даже нижняя цифра предполагает, что вся русская диаспора в нерусских государствах вернется, подразумевая средний ежегодный приток от 500 000 до 700 000 человек. Такие надежды следует рассматривать в контексте недавнего пика миграции в 810 000 человек и резкого сокращения чистой миграции в 2001 г., составившей всего 72 000 человек.

Хотя представляется вероятным, что сальдо миграции в России останется положительным, большая часть постсоветской миграции, похоже, исчерпана.Таким образом, возможности поддержания текущего демографического баланса за счет миграции кажутся незначительными, если Россия не захочет начать признавать и ассимилировать огромное количество нелегального населения, которое в настоящее время проживает в стране. Большинство стран с долгой историей иммиграции столкнулись с трудностями в подобных подвигах. Если Россия сделает это, то российское население станет совершенно другим в прямом и переносном смысле.

Источники

Алексеев Михаил А., “Социально-экономические последствия китайской миграции на Дальнем Востоке России и их последствия для безопасности”, Постсоветская география и экономика, , март 2001 г., стр.122-141.

Сайт Всероссийской переписи населения (http://www.perepis2002.ru/).

Даванзо, Джули и Клиффорд Грэммич, Dire Demographics: Population Trends in the Russian Federation , Population Matters, Rand, 2001.

Garnett, Sherman W., ed. 2000. Сближение или соперничество? Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Карнеги за международный мир.

Хеленяк, Тимоти, «Миграция и реструктуризация в постсоветской России», Демократизация , осень 2001 г., стр. 531-549.

Heleniak, Timothy, Миграция с российского Севера в переходный период , Серия материалов для обсуждения вопросов социальной защиты, документ № 9925, Всемирный банк, сентябрь 1999 г.

Международная организация по миграции. Тенденции миграции в Восточной Европе и Центральной Азии: обзор 2001-2002 гг. , 2002.

Сайт Государственного комитета по статистике Российской Федерации (http: // www.gks.ru/).

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик У. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. “Рик” [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA ] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R -GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. “Чуй” [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] González-Colón, Jenniffer [R-PR] Хорошо, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Gosar, Paul A. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga, Билл [R-MI] Issa, Даррелл Э. [R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Kind, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Nydia M. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сасс, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

российских начинаний | Польский / Русский | Иммиграция и переселение в истории США | Учебные материалы в Библиотеке Конгресса | Библиотека Конгресса

Ansicht des Etablissements der R.A. Compagnie

Первым россиянам, прибывшим на территорию США, даже не нужно было покидать Россию.В XVIII веке русские исследователи, путешествовавшие на восток из Сибири, открыли Аляску и заявили, что она принадлежит их императору, или царю , . Алеутский остров Кадьяк стал первым русским поселением в 1784 году, и торговцы и звероловы основали на его территории торговые посты. В конце концов, владения России простирались далеко от побережья Тихого океана, вплоть до форта Росс в Калифорнии, всего в 100 милях к северу от Сан-Франциско.

Царь никогда не планировал удерживать Аляску и продал эту территорию США.С. в 1867 г. Однако русские культурные влияния сохранялись еще долго. Русская православная религия пришла вместе с первыми торговцами, а миссионеры продолжали основывать начальные школы и семинарии для будущих поколений. Многие коренные алеуты и эскимосы обратились в новую веру, и сегодня на Аляске можно найти русские православные церкви.

пытается покинуть дом

Дети русских с ферм в Колорадо

Следующая большая волна эмиграции из Российской империи пришла на конец 19 века, но русские почти не были включены в нее.В 1880-х годах российская деревня испытывала острую нехватку земли. Столкнувшись с бедностью и голодом, фермеры и крестьяне со всей Империи искали более светлое будущее за границей, и миллионы людей отправились в Соединенные Штаты. Этнические русские, однако, не могли разделить этой надежды; имперское правительство запретило им покидать страну. В течение следующих нескольких десятилетий украинцы, белорусы, литовцы и поляки прибыли на остров Эллис сотнями тысяч. Русские, однако, проделывали путь лишь по нескольку человек за раз и только преодолевая множество опасностей.По данным переписи населения США 1910 года, в стране проживало всего 65 тысяч русских.

Русская молоканская церковь в Калифорнии

Русские, совершившие путешествие, образовали небольшие общины и брали работу там, где могли ее найти. Некоторые воспользовались Законом о усадьбах и направились на запад, чтобы основать новые семейные фермы на, казалось бы, бескрайних американских равнинах. Ряд пацифистских сект, таких как духоборы и молокане, обосновались в Калифорнии и Орегоне, где они сохраняли свои традиционные практики и самобытную музыку вплоть до 21 века.Многие русские работали в растущих отраслях промышленности XIX века, работая в шахтах, мельницах и потогонных фабриках Восточного побережья и Великих озер.

Чтобы послушать музыку и выступления молоканской общины России, посетите сборник «Золото Калифорнии: народная музыка Северной Калифорнии 30-х годов».

Некоторые из этих первых русских были циркулярными иммигрантами – они планировали остаться там ровно столько, чтобы накопить немного денег, а затем вернуться домой в Россию. Однако многие из тех, кто вернулся, нашли свою родину в разгар величайших потрясений в ее истории.

Революция и преследования

Семья русских эмигрантов

В 1917 году имперское правительство в России было свергнуто социалистами-революционерами, которых называли большевиками, и все земли Империи содрогнулись от четырехлетней гражданской войны. Когда Российская Империя умерла, и возник коммунистический Советский Союз, десятки миллионов людей были захвачены анархией, кровопролитием и повсеместным уничтожением собственности, а более 2 миллионов человек бежали из страны. Более 30 000 человек отправились в Соединенные Штаты.

Группа сибирских эмигрантов

Эти новые русские иммигранты были в основном видными гражданами Империи – аристократами, профессионалами и бывшими имперскими чиновниками – и их называли «белыми русскими» из-за их оппозиции «красному» советскому государству. Белых русских приветствовало правительство США, которое было обеспокоено распространением социализма, и быстро сформировало организации для оказания помощи своей родине. Тем временем, однако, им нужно было найти способы поддержать себя в Америке.Многие впервые в жизни занялись ручным трудом, и ходят слухи, что бывшие князья работали метрдотелями, а генералы водили такси. При этом им нужно было научиться жить со старшим поколением русских иммигрантов. Многие из этих фермеров и рабочих ужасно пострадали от рук имперской аристократии, и белые русские не всегда встречали теплый прием, когда они просили русско-американскую общину о помощи.

профессоров подробно рассказывают о тяжелых уроках 11 сентября – Harvard Gazette

Помимо огромных и ужасных человеческих жертв, террористические атаки 11 сентября изменили и продолжают влиять на жизнь в Америке множеством способов.Профессора Гарварда подробно рассказывают, как трагедия изменила внутреннюю безопасность и внешнюю политику США, изменила методы исследования и лечения посттравматического стрессового расстройства (ПТСР), привела к общенациональному пересмотру кризисного планирования и управления и вызвала существенные новые нормативные изменения в правилах строительства. и пожарная безопасность.

Внутренняя безопасность и внешняя политика

Является ли Америка более безопасной от нападений исламских террористов, чем 20 лет назад, или война с террором провалилась?

Многие люди задают эти вопросы сейчас, после недавнего беспорядочного вывода американских войск из Афганистана и возвращения к власти там талибов.Решение покинуть страну положило конец дорогостоящей 20-летней войне, которая становилась все более непопулярной в США, которая была начата в ответ на теракты 11 сентября, совершенные «Аль-Каидой», нашедшей убежище в этой южноазиатской стране.

«11 сентября в Афганистане будет развеваться флаг талибов. Это ваш разделенный экран. В этом нет никаких сомнений », – сказала Джульетта Кайем ’91, доктор медицины ’95, старший преподаватель Белфера по международной безопасности в Гарвардской школе Кеннеди (HKS).

«Но я думаю, что это гораздо сложнее и несправедливо по отношению к нашим усилиям», – заключить, что, поскольку Талибан не был побежден, U.С. потратил впустую 2,2 триллиона долларов и тысячи жизней в Афганистане. «Это не мелочь, и не повезло, что в США не было терактов 11 сентября подобного масштаба в течение 20 лет», – сказала она.

Без военного присутствия в Афганистане будет «пагубное воздействие» на будущие усилия США по борьбе с терроризмом, но «мы не вернемся к 10 сентября», – сказал Кайем.

Контртеррористический потенциал и возможности США и наших западных союзников улучшились за последние два десятилетия, особенно в области наблюдения, дронирования и обмена информацией, а также U.По словам Кайема, бывшего помощника секретаря Министерства внутренней безопасности в администрации Обамы, внутренняя безопасность Южной Кореи намного прочнее.

Но опасения остаются. Вывод войск будет рассматриваться в некоторых частях арабского мира как победа Талибана над США и, несомненно, поможет вербовке террористов. Это также станет политической пищей для критиков гегемонии США и интервенционизма. Кроме того, некоторые афганские беженцы, которым трудно переехать в новые страны, могут оказаться подверженными радикализации, сказал Кайем.

Хотя «Талибан» сегодня контролирует большую территорию, чем 11 сентября 2001 г., первые усилия США по борьбе с терроризмом были «в целом успешными» в ослаблении «Аль-Каиды» и «Талибана» и предотвращении террористических атак, сказал Фредрик Логеволл, профессор международного права имени Лоуренса Д. Белфера. Делами в HKS и профессором истории факультета искусств и наук Гарварда.

Однако поворот администрации Буша в Ираке в 2003 году заставил миссию плыть по течению, а неудавшаяся попытка создать демократическое афганское правительство после смерти Усамы бен Ладена [в 2011 году] глубоко подорвала этот ранний успех, сказал Логевалл.

«Историк во мне хочет сказать, что еще слишком рано знать, была ли война с террором провальной», – сказал он. «Но с учетом связанных с этим расходов, [которые были] огромными, учитывая стоимость – во всех отношениях термина« стоимость »- интервенций в Афганистане и Ираке, как в отношении условий в этих странах, так и в регионе, Думаю, картина довольно мрачная ».

Другие затраты – это упущенное время и возможность.

«Борьба с терроризмом отвлекла внимание от сложных вызовов, которые, например, создают растущий Китай, Россия, ядерная Северная Корея», – сказал Логеволл.

Снижение внешней политики США может быть на горизонте, учитывая сильную общественную поддержку решения о прекращении войны, сказал он, наряду с яростной критикой вывода администрации Байдена.

«Ясно, что Джо Байден долгое время скептически относился к использованию американской военной мощи для превращения той или иной страны в демократию, и он скептически относится к построению нации. Так что я думаю, что мы, вероятно, не увидим больших усилий в этом направлении », – сказал он.

Но ответная реакция может также спровоцировать Байдена на более решительную демонстрацию американской военной мощи, сказал Логеволл.

«Есть нетривиальный шанс, что администрация захочет показать:« Эй, мы все еще в игре, и мы все еще сила, с которой нужно считаться »».

Посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР)

В отличие от многих других бедствий, 11 сентября было уникальным общественным событием: оно происходило в прямом эфире телевидения, представляло собой целевые символы американского бизнеса и правительства, которых все признавали, и предполагало, что жертвы участвовали в повседневной деятельности, например, отправлялись на работу или летели самолетом.

«Я думаю, что 11 сентября стало коллективной травмой для нации», – сказал Ричард Ф. Моллика, профессор психиатрии и директор-основатель Гарвардской программы по лечению травм беженцев (HPRT), которая проводит обучение и научные исследования и предоставляет услуги в области психического здоровья. людям в зонах конфликтов и пострадавшим от стихийных бедствий. «Мы все как нация осознавали нашу уязвимость перед этими террористическими событиями в жизни.

До 11 сентября общественное понимание посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) было ограниченным, а травма все еще оставалась новой областью исследований.

«В те дни люди думали только о травмах ветеранов войны», – сказал Карестан Коенен, профессор психиатрической эпидемиологии Гарвардского университета. Chan School of Public Health, изучающая посттравматическое стрессовое расстройство. «Я думаю, что теракты 11 сентября действительно продемонстрировали, что травма может случиться с кем угодно, что это может случиться и не по вашей вине».

Атаки вызвали «революцию» в представлениях о самообслуживании пострадавших от травм, а также тех, кто их лечит. «В 2001 году никто не говорил о выгорании; никто не говорил о самообслуживании; никто не говорил об устойчивости », – сказала Моллика.

11 сентября показала, что некоторые виды лечения для пострадавших от травм принесли больше вреда, чем пользы. Одним из методов лечения, которое не было опробовано, но которое считалось терапевтическим, было «разбор полетов по поводу критического стресса», когда людей просили рассказать о своих переживаниях, часто в мельчайших подробностях.

«Они активировали у людей высокое эмоциональное возбуждение, и все исследования, которые были проведены после этого, показали, что они действительно вызывают посттравматическое стрессовое расстройство и депрессию и вызывают у людей болезни», – сказал Моллика.Гарвардская программа по травмам беженцев впервые разработала Гарвардский вопросник о травмах, хорошо известный инструмент оценки психического здоровья, еще в 1980-х годах. «Итак, одним из главных результатов 11 сентября было то, что допрос был исключен как часть первой психологической помощи».

«Это действительно продемонстрировало важность изучения [какие] методы лечения эффективны и почему исследования в области лечения действительно важны», – сказал Коенен.

На самом деле жители Нью-Йорка оказались гораздо более стойкими, чем предсказывали многие эксперты.Травматологи были удивлены, увидев, что, по всей видимости, повышенная частота посттравматического стрессового расстройства резко снизилась вскоре после 11 сентября, предполагая, что они «ошибочно приняли обычные стрессовые реакции (например, бессонницу, гнев, навязчивые образы) за психическое заболевание посттравматического стрессового расстройства», – сказал он. Ричард МакНелли, профессор психологии, изучающий тревожные и панические расстройства.

Это неправильное толкование подчеркнуло необходимость того, чтобы специалисты в этой области уделяли больше внимания раннему вмешательству и профилактике, чтобы иметь возможность ответить на такие ключевые вопросы, как то, можем ли мы предсказать, кто с наибольшей вероятностью заболеет посттравматическим стрессовым расстройством, выявить этих людей на ранней стадии и предотвратить его начало. .

После терактов 11 сентября в поле зрения обратилось гораздо больше людей, и научное сообщество начало уделять этому беспорядку более пристальное внимание. В рамках геномной революции исследования генетики посттравматического стрессового расстройства и роли, которую генетические факторы играют в формировании реакции на травму, резко возросли, – сказал Коенен, работающий в этой области.

«До 11 сентября многие люди считали посттравматическое стрессовое расстройство реальностью. И 9/11 превратило это в нечто более легитимное для изучения », – сказала Коенен, которая сказала, что в 2001 году ее отговаривали от работы над травмой в качестве постдока.11 сентября стимулировало больше исследований, основанных на биологии, и произошел огромный рост визуализации, исследований мозга и биомаркеров, отчасти из-за значительных новых государственных инвестиций в научные исследования, связанные с событиями 11 сентября.

Коенен сказал, что работа, проделанная после 11 сентября, продемонстрировала общественности связь между стихийными бедствиями и психическим здоровьем, проложив путь к более быстрому реагированию на проблемы психического здоровья во время пандемии, с расширением исследований и охватом общественного здравоохранения, более широкой осведомленностью общественности , и принятие вариантов лечения как критическую необходимость.

«Совершенно очевидно, что психическое здоровье было первоочередной задачей очень рано, и я не уверена, было бы это правдой без 11 сентября», – сказала она.

Подготовка к кризисным ситуациям

9/11 Джозеф Пфайфер проработал 20 лет в пожарной службе Нью-Йорка, начальник батальона, руководивший четырьмя пожарными частями в нижнем Манхэттене, в том числе одной напротив Всемирного торгового центра. Он был на вызове всего в нескольких кварталах от него, когда увидел, как первый самолет врезался в северную башню.Как первый начальник на месте происшествия, он связал по радио вторую, затем третью тревогу и приказал первой волне пожарных начать эвакуацию здания.

«Я знал, что реагирую на самый большой и самый опасный пожар в моей жизни», – сказал он.

У службы экстренного реагирования были годы обучения и опыт. Пфайфер, в настоящее время старший научный сотрудник Программы по кризисному лидерству в HKS, сказал, что в ретроспективе были серьезные пробелы в их подготовке, а также в общении и сотрудничестве между агентствами.Полиция и пожарные части устанавливают оперативные блоки отдельно, что усугубляет технические трудности радиосвязи. Ограниченное количество видео и данных, а также неравномерный обмен информацией усложняли процесс принятия решений.

«Мне бы очень хотелось увидеть 10 секунд [новостного] видео об обрушении южной башни. Я понятия не имел, что здание рухнуло. И все же я приказал нашим пожарным эвакуировать северную башню », – сказал Пфайфер, который подробно описывает в своих мемуарах, как его брат, тоже пожарный, погиб, спасая людей, оказавшихся в ловушке внутри северной башни.«Я бы сделал это срочно, если бы знал, что все здание [рухнуло]».

Анализ последствий подтвердил, что необходима более тесная координация между реагирующими агентствами, между федеральными, региональными и местными органами власти, а также более комплексная подготовка и обучение.

Арнольд Ховитт, со-директор факультета Программы по кризисному лидерству, сказал, что 11 сентября (а позже ураган Катрина) продемонстрировал, что чрезвычайные ситуации могут разворачиваться намного быстрее и в гораздо большем масштабе, чем предполагалось ранее.

Федеральное правительство начало вкладывать значительные средства в исследования и обучение в области кризисного планирования и управления, чтобы лучше подготовиться к более обычным чрезвычайным ситуациям, таким как сильные метели, и новым кризисам, таким как террористическая атака, и реагировать на них. В 2004 году FEMA представило Национальную систему управления инцидентами – основу для оказания помощи правительствам, неправительственным организациям и частному сектору в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Если смотреть в целом, то агентства общественной безопасности и здравоохранения лучше подготовлены, имеют более тщательную подготовку и большую способность быстро адаптироваться к меняющимся обстоятельствам и импровизировать там, где это необходимо, чем они это делали в 2001 году, сказал Хауитт.

Коммуникация с общественностью, которая теперь рассматривается как критически важная для любого эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации, улучшилась. По его словам, принципы и ценность сотрудничества на всех уровнях правительства, между политическими лидерами и профессионалами их агентств, а также между различными дисциплинами гораздо лучше ценятся на национальном уровне, чем 20 лет назад.

«Очень, очень редко эти крупные мероприятия соответствуют навыкам и обязанностям одного агентства», – сказал Хауитт. «Построение таких отношений сотрудничества определенно значительно улучшилось за прошедшие годы, но все еще осуществляется неравномерно.”

Федеральные агентства, однако, ограничены в том, что они могут делать самостоятельно. Государства и местные муниципалитеты сохраняют значительную власть и контроль над тем, какие действия могут быть предприняты и кем. Даже частный бизнес иногда имеет право голоса, например, когда в этом участвуют больницы или медицинские работники.

Это усложняет федеральному правительству возможность быстро действовать единым и согласованным образом и приводит к очень разнообразным ответным мерам на кризис по всей стране, ограничениям, которые стали очевидными в ходе реагирования на COVID, сказал Хауитт.

Строительная техника и пожарная безопасность

Внезапное разрушение башен-близнецов, дизайн которых в конце 1960-х годов был провозглашен новаторским, поднял серьезные вопросы о надежности конструкции Всемирного торгового центра и пожарной безопасности.

«Инженеры-конструкторы, такие как я, были шокированы» тем, что такие знаковые сооружения подверглись нападению, а затем им пришлось наблюдать, как они горели и разрушались, – сказал Ханиф Кара, профессор практики архитектурных технологий в Гарвардской высшей школе дизайна.

«Инженеры-строители пришли к единому мнению, что внутренняя прочность и надежность конструкции каждой башни предотвращают немедленное обрушение», – сказал Кара. С тех пор была проделана большая работа, чтобы понять, что вызвало обрушение, и среди сложных выводов «нет никаких сомнений в том, что противопожарная защита была серьезным недостатком».

Хотя 11 сентября очень мало повлияло на энтузиазм по поводу сверхвысоких небоскребов – по крайней мере, 40 зданий по всему миру сейчас превышают 1368 футов обреченного Всемирного торгового центра – это вызвало важные изменения в способах их строительства.

В 2005 году Национальный институт стандартов и технологий США (NIST) выпустил 30 рекомендаций по пересмотру строительных норм, стандартов и правил пожарной безопасности. Сейчас распространены более активные подходы к пожарной безопасности при строительстве. Каркасы зданий теперь должны включать противопожарную защиту, и инженеры могут использовать вычислительный анализ для моделирования того, что может структурно произойти при пожаре, вместо того, чтобы полагаться на защитные средства защиты от огня.

То, как люди выходят из высотных зданий в чрезвычайной ситуации, также изменилось после 11 сентября.

«В результате того, что обитатели башен-близнецов оказались зажатыми внутри лестниц, ширина которых была всего [44 или 56 дюймов], сегодняшние лестницы в замененных башнях Всемирного торгового центра стали на 50 процентов шире. Дополнительные лестницы, предназначенные исключительно для экстренного выхода, теперь считаются необходимыми. И, что наиболее важно, [лифты], работающие от резервного источника питания, теперь также являются основным компонентом стратегии эвакуации », – сказал Кара.

Дейли Газетт

Подпишитесь на ежедневную рассылку новостей, чтобы получать последние новости Гарварда.

20 лет после 11 сентября – ФБР

Заявление о записи

Доброе утро, председатель Томпсон, член рейтинга Катко и члены комитета. Спасибо, что пригласили меня сюда сегодня, чтобы обсудить угрозы, стоящие перед нашей Родиной.

Полторы недели назад мы отметили мрачную годовщину в этой стране – 20 лет со дня терактов 11 сентября.

11 сентября олицетворяет зло и утрату. Но он также представляет собой жертву и самоотверженность.Он олицетворяет стойкость, стойкость и силу перед лицом больших невзгод. А два десятилетия спустя он стал отражать постоянную способность ФБР адаптироваться к изменяющемуся миру и оставаться сосредоточенным на защите нашей страны от еще одной атаки, подобной этой.

Примерно через два года после терактов 11 сентября, когда я был помощником генерального прокурора, курировавшим деятельность Министерства юстиции по борьбе с терроризмом, у меня была возможность встретиться с членами семей жертв. Эти семьи и их истории оставили впечатление, которое я никогда не забуду.Горе, которое испытывали эти семьи, – ощущение того, что у вас украли что-то самое ценное, – никогда не исчезнет.

Конечно, мы не можем думать о 9/11, не вспоминая жертвы, принесенные в тот день и несколько дней спустя. Мы продолжаем чтить членов семьи ФБР, погибших в тот день; наши братья и сестры из ФБР, которые с тех пор погибли из-за болезней, возникших в результате их работы после нападений; и те, кто борется с тяжелыми болезнями сегодня. Эти самоотверженные мужчины и женщины в первую очередь думали о других и откликались на призыв долга любой ценой.

Я хотел бы немного поговорить о том, как ФБР изменилось за последние два десятилетия и как за это время эволюционировали угрозы, с которыми мы сталкиваемся сегодня.

Преобразование ФБР

Двадцать лет назад я работал в высшем руководстве в Министерстве юстиции. Днем 11 сентября 2001 года я был в штаб-квартире ФБР, в Центре стратегической информации и операций, с директором Мюллером и генеральным прокурором Эшкрофтом.

Хотя это было хаотическое и ужасающее время, это было также время невероятной солидарности.У всех присутствовавших в тот день была одна цель – убедиться, что то, что мы только что пережили как нация, больше никогда не повторится.

Долгое время мы жили в тумане, день за днем ​​казавшимся 12 сентября. Казалось, что каждая зацепка, каждая подсказка, каждая угроза может стать следующей. Мы все время спрашивали себя: «Что мы могли сделать лучше? Что мы должны были сделать лучше? » И теперь каждый день мы просыпаемся, спрашивая себя: «Что нам нужно делать, чтобы люди были в безопасности сегодня… и завтра… и послезавтра?»

Под руководством директора Мюллера ФБР изменило парадигму, резко расширив деятельность по обеспечению национальной безопасности и изменив способ ведения бизнеса: сосредоточившись на предотвращении атак до их совершения, а также на работе с нашими партнерами по всему миру и через них. на каждом уровне правительства здесь, у себя дома.Когда я ушел из Министерства юстиции в 2005 году, эти изменения были еще в зачаточном состоянии. Когда я оцениваю положение дел сейчас, все эти годы спустя, я поражаюсь достигнутому прогрессу.

Невероятно воочию увидеть возможности, которые мы создали вместе с нашими партнерами здесь и по всему миру. Сегодня мы все сильнее, умнее и лучше способны противостоять угрозам, с которыми мы сталкиваемся.

Предотвращение террористических атак из любого места и любым лицом остается главным приоритетом ФБР.Природа угрозы, исходящей от терроризма – как международного терроризма (ИТ), так и внутреннего терроризма (ДТ) – продолжает меняться.

Чтобы противостоять этой растущей угрозе, ФБР в прошлом году увеличило ресурсы на наши внутренние расследования терроризма, увеличив персонал на 260%. Однако важно то, что мы уделяем повышенное внимание внутреннему терроризму не в ущерб нашей работе над другими террористическими угрозами. Мы продолжаем отслеживать потенциальные угрозы со стороны иностранных террористических организаций, таких как «Аль-Каида» и ИГИЛ, которые никогда не прекращали выражать свое намерение совершить крупномасштабные атаки, такие как 11 сентября, здесь, в Соединенных Штатах.И мы также отслеживаем другие опасные группировки, такие как Корпус стражей исламской революции Ирана.

Конечно, помимо террористических угроз, мы также сталкиваемся с широким спектром киберугроз, исходящих как от национальных государств, так и от преступных субъектов; постоянные угрозы контрразведки со стороны Китайской Народной Республики (КНР), России, Ирана и Северной Кореи; и полный спектр криминальных угроз, от преступлений на почве ненависти и других нарушений гражданских прав до всплесков насильственных преступлений в городах по всей стране, до торговли людьми и преступлений против детей, и это лишь некоторые из них.

Но независимо от того, какие угрозы преобладали в мире за последние 20 лет, ФБР по-прежнему сосредоточено на предотвращении и пресечении, обмене разведданными и проведении арестов до того, как преступники и террористы смогут действовать. И мы по-прежнему сосредоточены на нашей главной миссии: защите американского народа и соблюдении Конституции.

Capitol Violence

Прежде всего, я хочу заверить вас, ваших сотрудников и американский народ в том, что ФБР задействовало все наши исследовательские ресурсы и тесно сотрудничает с нашими федеральными, государственными, местными, племенными и территориальными органами. партнерам агрессивно преследовать причастных к преступной деятельности во время событий 6 января 2021 года.Мы прилагаем все усилия, чтобы выявить виновных в насилии и уничтожении имущества в здании Капитолия США.

Специальные агенты, аналитики разведки и профессиональные сотрудники ФБР усердно трудились, собирая доказательства, делясь разведданными и работая с федеральными прокурорами, чтобы предъявить обвинения причастным к этому лицам. Как мы неоднократно заявляли, мы не терпим и не потерпим агрессивных экстремистов, которые используют вид деятельности, защищенной Первой поправкой, для участия в насильственной преступной деятельности.К настоящему времени ФБР арестовало сотни людей по обвинениям в массовых беспорядках, нападении на федерального офицера, нарушениях прав собственности и заговоре, и работа продолжается.

В целом, по оценке ФБР, осада комплекса Капитолия 6 января демонстрирует готовность некоторых использовать насилие против правительства для достижения своих политических и социальных целей. Это идеологически мотивированное насилие – внутренний терроризм – подчеркивает символический характер столичного национального региона и готовность некоторых воинствующих в семье экстремистов посещать мероприятия в этом районе и насильственно взаимодействовать с правоохранительными органами и их предполагаемыми противниками.Американский народ должен быть уверен в том, что мы продолжим работу по привлечению к ответственности тех лиц, которые участвовали в насильственном нарушении Капитолия 6 января, и любых других, кто пытается использовать насилие для запугивания, принуждения или влияния на американский народ или повлиять на поведение нашего правительства.

Основные угрозы терроризма

Между угрозами ИТ и DT есть некоторые общие черты, в первую очередь опасность, исходящая от одиноких участников или небольших ячеек, которые обычно радикализируются в Интернете и стремятся атаковать легкие цели с помощью легкодоступного оружия.Лица, совершающие насильственные преступные действия для достижения социальных или политических целей, обусловленные внутренним влиянием – некоторые из которых включают расовые или этнические предубеждения, антиправительственные или антиправительственные настроения – описываются как насильственные экстремисты внутри страны (DVE), тогда как лица, которые вдохновлены в первую очередь глобальным джихадом, но не получают индивидуализированного руководства от иностранных террористических организаций (ИТО), известных как отечественные воинствующие экстремисты (HVE). Обе эти угрозы, которые вместе составляют наиболее значительную террористическую опасность для нашей страны, расположены в основном в Соединенных Штатах и ​​обычно радикализируются и мобилизуются на насилие сами по себе.

DVE и HVE часто мотивируются и вдохновляются сочетанием социально-политических, идеологических и личных недовольств своими целями, а в последнее время сосредоточены на доступных объектах, включая гражданских лиц, молитвенные дома, торговые точки и массовые общественные собрания. Выбор этих типов мягких целей, в дополнение к изолированному характеру их радикализации и мобилизации к насилию и ограниченных дискуссий с другими относительно их планов, усугубляет проблему, с которой сталкиваются правоохранительные органы по обнаружению и пресечению действий отдельных субъектов до того, как они произойдут.Некоторые воинствующие экстремисты также продолжали преследовать правоохранительные органы и военных, а также символы или членов правительства США.

Основные угрозы, с которыми мы сталкиваемся со стороны DVE, исходят от тех, кого мы классифицируем как насильственных экстремистов по расовым или этническим мотивам (RMVE) и насильственных экстремистов, выступающих против правительства или властей. В то время как RMVE, выступающие за превосходство белой расы, были основным источником смертоносных атак, совершенных DVE в 2018 и 2019 годах, агрессивные экстремисты, выступающие против правительства или властей, в частности, воинствующие экстремисты и анархистские воинствующие экстремисты, несут ответственность за три преступления. из четырех смертельных атак DVE в 2020 году.Примечательно, что это было первое смертельное нападение, совершенное анархистом-воинствующим экстремистом за более чем 20 лет.

В соответствии с нашей миссией, ФБР свято чтит право людей мирно осуществлять свои свободы согласно Первой поправке. Независимо от их конкретной идеологии, ФБР будет агрессивно преследовать тех, кто стремится захватить законную деятельность, защищенную Первой поправкой, путем участия в насильственной преступной деятельности, такой как разрушение собственности и жестокие нападения на сотрудников правоохранительных органов, свидетелями которых мы стали 6 января и во время протестов. по всей территории США летом 2020 года.ФБР будет активно добиваться начала расследования ФБР, когда какое-либо лицо применяет или угрожает применением силы, насилия или принуждения в нарушение федерального закона и для достижения социальных или политических целей.

По оценке ФБР, HVE представляют собой самую большую и непосредственную ИТ-угрозу для страны. Как правило, они не получают индивидуализированных указаний от глобальных БТО, вдохновленных джихадом, но в значительной степени вдохновлены Исламским государством Ирака, аш-Шамом (ИГИЛ) и Аль-Каидой на совершение насилия.Отсутствие у HVE прямой связи с FTO, их способность быстро мобилизоваться без обнаружения, а также использование зашифрованных сообщений создают серьезные проблемы для нашей способности проактивно выявлять их и нарушать их работу.

ФБР по-прежнему обеспокоено тем, что такие организации, как ИГИЛ и Аль-Каида, намереваются осуществить или спровоцировать крупномасштабные атаки в Соединенных Штатах. Как мы видели в убийстве в Кабуле в прошлом месяце 13 храбрых американских военнослужащих и почти 200 афганцев, ИГИЛ по-прежнему неустанно ведет кампанию насилия против Соединенных Штатов и наших партнеров – как здесь, дома, так и за рубежом.И по сей день ИГИЛ продолжает агрессивно продвигать свою разжигаемую ненавистью риторику и привлекать единомышленников-воинствующих экстремистов, готовых совершить нападения на Соединенные Штаты и наши интересы за рубежом. Успешное использование ИГИЛ социальных сетей и приложений для обмена сообщениями для привлечения людей, стремящихся к чувству принадлежности, вызывает у нас постоянную озабоченность. Как и другие иностранные террористические группы, ИГИЛ выступает за нападения на одиночных преступников в Соединенных Штатах и ​​западных странах с помощью видеороликов и другой англоязычной пропаганды, которая иногда специально выступает за нападения на гражданских лиц, военных, сотрудников правоохранительных органов и другой правительственный персонал.

Аль-Каида сохраняет свое желание как проводить, так и вдохновлять крупномасштабные, зрелищные атаки. Поскольку продолжающееся давление ухудшило положение некоторых высших руководителей группировки, в ближайшем будущем мы полагаем, что Аль-Каида, скорее всего, продолжит концентрироваться на развитии своих международных филиалов и поддержке небольших, легко достижимых атак, включая атаки на интересы США и другие западные страны в таких регионах, как Восточная и Западная Африка. За последний год пропаганда лидеров «Аль-Каиды» продолжала стремиться вдохновить людей на совершение нападений в Соединенных Штатах и ​​других западных странах.Мы ожидаем продолжения этих попыток.

Иран и его мировые ставленники и партнеры, включая иракские шиитские боевые группы, продолжают нападать и строить заговоры против Соединенных Штатов и наших союзников по всему Ближнему Востоку в ответ на давление США. Иранские силы Корпуса стражей исламской революции (КСИР-QF) продолжают оказывать поддержку группам боевиков сопротивления и террористическим организациям. Ливанская «Хезболла», главный стратегический партнер Ирана, направила боевиков для создания террористической инфраструктуры по всему миру.«Хезболла» также продолжает осуществлять сбор разведывательных данных, финансовую деятельность и закупки по всему миру для поддержки своих террористических возможностей. Аресты ФБР в последние годы предполагаемых боевиков Ирана и «Хезболлы» в Соединенных Штатах свидетельствуют о том, что и правительство Ирана, и «Хезболла» стремятся создать здесь инфраструктуру, возможно, с целью проведения оперативного или чрезвычайного планирования. Командующий QF КСИР Исмаил Гани и генеральный секретарь «Хизбаллы» Хасан Насралла пригрозили местью за смерть командира QF КСИР Касема Сулеймани.

Как организация, мы постоянно адаптируемся и в значительной степени полагаемся на силу нашего федерального, государственного, местного, племенного, территориального и международного партнерства для борьбы со всеми террористическими угрозами Соединенным Штатам и нашим интересам. С этой целью мы используем все доступные законные методы и методы расследования для борьбы с этими угрозами, продолжая собирать, анализировать и обмениваться разведданными об угрозах, исходящих от воинствующих экстремистов во всех их формах, которые хотят причинить вред американцам и США.С. интересует. Мы продолжим делиться информацией и поощрять обмен информацией между нашими многочисленными партнерами через наши Объединенные целевые группы по борьбе с терроризмом по всей стране и наши офисы атташе по правовым вопросам по всему миру.

Cyber ​​

В последнее десятилетие, пока профессионалы трудились против непрерывного барабанного боя злонамеренных действий в киберпространстве, обычно только один или два крупных киберинцидента привлекали внимание страны каждый год: взлом Sony Pictures в 2014 году, объявление Инцидент с утечкой данных OPM в 2015 году, вмешательство России в выборы в 2016 году, а также атаки вымогателя WannaCry и NotPetya в 2017 году.В прошлом году постоянный поток громких киберинцидентов привлек внимание всего мира, начиная с инцидента с SolarWinds в самом конце 2020 года; за которыми последовали вторжения Microsoft Exchange Server, выявленные в марте; значительная эксплуатация уязвимостей Pulse Secure в апреле; а затем атаки программ-вымогателей на Colonial Pipeline, JBS USA и клиентов Kaseya в период с мая по июль, среди тысяч других инцидентов, нацеленных на жертв в США и во всем мире.

В течение прошлого года ФБР стало свидетелем более широкого, чем когда-либо, числа кибер-субъектов, угрожающих безопасности и уверенности американцев в нашем цифровом мире.Киберпреступные синдикаты и национальные государства продолжают внедрять инновации, чтобы скомпрометировать наши сети и максимизировать охват и влияние своих операций, например, продавая вредоносное ПО как услугу или ориентируя поставщиков на доступ к множеству жертв путем взлома только одного провайдера.

С каждым значительным киберинцидентом наша помощь пострадавшей жертве служит сразу нескольким целям. Собранные нами доказательства и разведывательные данные помогают жертве эффективно обнаруживать вторжение и устранять его; определяет других жертв и потенциальных будущих целей тех же субъектов, которых мы можем уведомить и работать с нашими партнерами, чтобы помочь; и развивает приписывание и знание противника, что нам, как правительству, необходимо эффективно реагировать.Когда другие лица, ответственные за инцидент, покидают место происшествия, наша работа по анализу доказательств, выявлению виновных и привлечению их к ответственности может продолжаться месяцами, даже годами. В ходе расследования SolarWinds только один полевой офис собрал более 170 терабайт данных – это в 17 раз больше контента, хранящегося в Библиотеке Конгресса в одном офисе для одного расследования. Мы купили новые серверы на десятки тысяч долларов только для хранения данных, но это не учитывает время и талант, которые требуются, чтобы использовать их, поделиться ими и действовать в соответствии с ними.

Ситуация неустойчива и неприемлема. Киберпреступники и национальные государства считают, что они могут поставить под угрозу наши сети, украсть нашу собственность и подвергнуть риску нашу критически важную инфраструктуру, не подвергая себя никакому риску. Только за последний год мы стали свидетелями и публично призвали КНР, Северную Корею и Россию использовать кибероперации для нацеливания на вакцины и исследования COVID-19 в США. Мы видели далеко идущие разрушительные последствия, которые может иметь серьезный компромисс в цепочке поставок в результате вторжений SolarWinds, осуществленных российской СВР.Мы видели, как КНР работает над получением контролируемой технологии защиты и развивает способность использовать киберсредства для дополнения любого будущего реального конфликта. Мы также недавно обнародовали обвинительное заключение против четырех граждан КНР, работающих с Министерством государственной безопасности. Этим четырем лицам было предъявлено обвинение в кампании по взлому компьютерных систем десятков жертв при попытке получить информацию, имеющую значительную экономическую выгоду для КНР. Иран использовал кибер-средства, чтобы попытаться посеять разногласия и подорвать наши выборы, нацелившись на избирателей перед ноябрьскими выборами и запугивая сотрудников избирательных комиссий после.Киберпотенциал Северной Кореи за последние годы увеличился, что создает особую угрозу для финансовых учреждений и растущую угрозу кибершпионажа.

Какими бы опасными ни были национальные государства, мы не можем позволить себе роскошь сосредотачиваться только на них. ФБР всегда рассматривало программы-вымогатели как серьезную угрозу киберпреступников. Но, как заметил президент, программы-вымогатели превратились в проблему национальной безопасности, затрагивая критически важную инфраструктуру, без которой мы меньше всего можем себе позволить.В прошлом году на 20% увеличилось количество инцидентов с программами-вымогателями, о которых сообщалось в Центр рассмотрения жалоб на Интернет-преступления ФБР, и на 225% увеличились суммы выкупа. К сожалению, инциденты с программами-вымогателями становятся не только более распространенными, но и более опасными. В прошлом году инциденты с программами-вымогателями поразили жертв почти во всех критических секторах инфраструктуры. В то время как атаки на Colonial Pipeline и JBS USA попали в заголовки национальных газет, участники программ-вымогателей также напали на больницы и медицинские центры, подвергая жизни пациентов повышенному риску в то время, когда Америка сталкивается с самым тяжелым кризисом общественного здравоохранения за многие поколения.Вступая в борьбу с нашими уникальными двойными уголовными властями и органами национальной безопасности, мы признаем, что мы не можем полностью бороться с этой угрозой без международного сотрудничества. Мы работаем с нашими партнерами в Государственном департаменте и Совете национальной безопасности, чтобы усилить давление на страны, которые постоянно не принимают мер, чтобы остановить злоумышленников на своей территории, особенно на Россию. Мы продолжим бороться с угрозой программ-вымогателей на основе общегосударственного подхода, но нам также необходимо, чтобы иностранные государства внесли свой вклад, чтобы не дать киберпреступникам безнаказанно действовать в пределах своих границ.

Поставщики даркнета, которые продают возможности в обмен на криптовалюту, затрудняют нам пресечение того, что когда-то было менее опасным преступником. Хотя когда-то они были группой относительно неискушенных преступников, теперь они вооружены инструментами, позволяющими парализовать целые больницы, полицейские управления и предприятия с помощью программ-вымогателей. Дело не в том, что отдельные хакеры обязательно стали намного более изощренными, но – в отличие от прошлого – они могут арендовать сложные возможности.

Мы должны сделать все труднее и болезненнее для хакеров украсть нашу интеллектуальную собственность и держать наши сети под угрозой. Вот почему в прошлом году я объявил о новой киберстратегии ФБР, используя роль ФБР как ведущего федерального агентства с правоохранительными и разведывательными функциями, чтобы не только проводить наши собственные подрывные действия, но и беспрепятственно работать с нашими внутренними и международными партнерами для защиты сетей. , приписывать злонамеренную деятельность, наказывать за плохое поведение и сражаться с нашими противниками за рубежом.

Стратегия ФБР по использованию нашей информации для помощи нашим партнерам оказалась успешной в борьбе с киберпреступными предприятиями. У каждого успеха есть одно общее: несколько агентств США работают – часто с несколькими международными партнерами – над объединением нашей информации и инструментов для достижения наиболее значительного и прочного воздействия. Одним из примеров такого подхода является международное уничтожение в январе 2021 года ботнета Emotet, которое позволило сети киберпреступников нанести ущерб государственным, образовательным и корпоративным сетям на сотни миллионов долларов.ФБР использовало изощренные методы, наши уникальные юридические органы и, что наиболее важно, наши всемирные партнерские отношения, чтобы значительно противодействовать вредоносному ПО, работая с беспрецедентным количеством международных правоохранительных органов.

Также в январе этого года мы работали с Канадой и Болгарией, чтобы разрушить NetWalker, вариант программы-вымогателя, парализовавший компании, муниципалитеты, больницы, правоохранительные органы, службы экстренной помощи, школьные округа, колледжи и университеты. Мы получили федеральные обвинения, конфисковали более 450 000 долларов в криптовалюте, и Соединенные Штаты запросили у Канады арест человека, которому грозит процедура экстрадиции.

Наши совместные усилия распространяются на наших партнеров в частном секторе, особенно на тех провайдеров, которые обладают уникальным пониманием того, как злоумышленники используют сети США. В марте компании, занимающиеся кибербезопасностью, включая Microsoft, раскрыли, что хакеры, которые с тех пор были идентифицированы как аффилированные с Министерством государственной безопасности КНР, использовали ранее неизвестные уязвимости Microsoft Exchange для доступа к серверам электронной почты, которые компании физически хранят в своих помещениях, а не в облаке.Эти уязвимости «нулевого дня» позволили субъектам PRC потенциально использовать сети жертвы, например, путем захвата учетных данных для входа, массового кражи сообщений электронной почты и установки вредоносных программ (веб-оболочки), позволяющих хакерам отправлять команды в сеть жертвы. Во-первых, ФБР совместно с Агентством кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) Министерства внутренней безопасности выпустило рекомендацию, в которой защитникам сети была предоставлена ​​техническая информация, необходимая для устранения уязвимости.Однако, хотя многие владельцы зараженных систем успешно удалили веб-оболочки, другие не смогли этого сделать. Это сделало многие системы уязвимыми для китайских киберпреступников, которые могли продолжать красть информацию или даже потенциально проводить разрушительную атаку.

Мы думали, что риск неприемлем, особенно когда наши власти могли что-то с этим сделать. Итак, мы использовали эти органы власти в рамках санкционированной судом операции в партнерстве с частным сектором, чтобы удалить вредоносные веб-оболочки с сотен уязвимых компьютеров в США.S. работает под управлением программного обеспечения Microsoft Exchange Server. КНР поддерживает открытые бэкдоры во всех сетях США. Мы их захлопнули.

Это инциденты, которые привлекают наибольшее внимание, но за кулисами ФБР предприняло более 1100 действий против киберпреступников в прошлом году, включая аресты, уголовные обвинения, обвинительные приговоры, демонтаж и сбои; и позволили осуществить множество других действий благодаря нашему целенаправленному партнерству с частным сектором, иностранными партнерами, а также на федеральном, государственном и местном уровнях.В некоторых случаях нам также удавалось захватить незаконно полученные доходы киберпреступников, наиболее известным примером является конфискация 2,3 миллиона долларов в криптовалюте, выплаченных группе программ-вымогателей DarkSide, нацеленных на Colonial Pipeline.

Мы вкладываем много энергии и ресурсов во все эти партнерские отношения, особенно с частным сектором. Мы прилагаем все усилия, чтобы передать важную информацию об угрозах защитникам сети, а также максимально упростили возможность для частного сектора делиться с нами важной информацией.Мы подчеркиваем, как мы сохраняем ненавязчивость нашего присутствия после взлома, как мы защищаем информацию, которой частный сектор делится с нами, и как мы обязуемся предоставлять полезную информацию обратно, и как мы координируем свои действия с нашими государственными партнерами, чтобы мы говорили в один голос .

Но нам нужен и частный сектор. Нам нужно, чтобы частный сектор незамедлительно предупредил нас о вредоносной киберактивности. Нам также нужно, чтобы частный сектор работал с нами, когда мы предупреждаем их о том, что они становятся мишенью.Недавние примеры значительных киберинцидентов лишь подчеркивают то, что я уже давно говорил: правительство не может защитить себя от киберугроз в одиночку. Нам нужен общесоциальный подход, соответствующий масштабам опасности. Мы полностью поддерживаем мнение администрации о том, что необходимо законодательство, требующее сообщать о серьезных киберинцидентах, включая атаки программ-вымогателей, киберинциденты, затрагивающие критически важные объекты инфраструктуры, и другие инциденты, которые связаны с повышенными рисками для правительства, населения или третьих лиц.На самом деле нет другого варианта защиты страны, где подавляющее большинство нашей критически важной инфраструктуры, личных данных, интеллектуальной собственности и сетевой инфраструктуры находится в частных руках.

Иностранное злонамеренное влияние

Наша страна сталкивается с многогранными иностранными угрозами, стремясь как повлиять на нашу национальную политику и общественное мнение, так и нанести ущерб нашему национальному диалогу. ФБР и наши межведомственные партнеры по-прежнему обеспокоены мерами злонамеренного влияния, используемыми некоторыми противниками в их попытках повлиять на У.Предпочтения и взгляды избирателей С. изменяют политику США, усиливают раздор в Соединенных Штатах и ​​подрывают доверие американского народа к нашим демократическим процессам.

Операции по злонамеренному иностранному влиянию, которые включают подрывные, необъявленные, принудительные и преступные действия иностранных правительств с целью повлиять на политические настроения или общественные выступления США или вмешаться в наши демократические процессы сами по себе, не являются новой проблемой. Но взаимосвязанность современного мира в сочетании с анонимностью Интернета изменили характер угрозы и то, как ФБР и его партнеры должны реагировать на нее.Операции по иностранному злонамеренному влиянию на протяжении многих лет принимали разные формы и использовали множество тактик. В наши дни наиболее широко сообщается о попытках злоумышленников, надеющихся тайно охватить широкий круг американцев из-за пределов Соединенных Штатов, использовать вымышленные личности и сфабрикованные истории на платформах социальных сетей для дискредитации отдельных лиц и организаций США.

ФБР – ведущее федеральное агентство, ответственное за расследование операций по иностранному злонамеренному влиянию. Осенью 2017 года мы создали Целевую группу по иностранному влиянию (FITF) для выявления и противодействия злонамеренным операциям по иностранному влиянию, нацеленным на Соединенные Штаты.FITF возглавляется отделом контрразведки и состоит из агентов, аналитиков и профессиональных сотрудников отделов контрразведки, кибернетики, борьбы с терроризмом и уголовных расследований. Ему конкретно поручено выявлять и пресекать операции по злонамеренному иностранному влиянию, нацеленные на демократические институты и ценности внутри Соединенных Штатов. Во всех случаях FITF стремится защитить демократические институты; выработать общее понимание угроз с нашими межведомственными партнерами; повысить издержки противников; и сорвать иностранные операции по злонамеренному влиянию и посредников в Соединенных Штатах и ​​во всем мире.

Несмотря на то, что мы уделяем пристальное внимание угрозам выборам, эти события – не единственные аспекты нашей демократии, которым угрожает опасность. Наши противники также нацелены на саму основу нашего гражданского дискурса и нацелены на политические процессы на всех уровнях правительства – штатном, местном и федеральном. FITF объединяет опыт ФБР в области национальной безопасности и традиционных уголовных расследований под одной крышей, чтобы лучше понимать и бороться с этими сложными и нюансированными угрозами. Этот кросс-программный подход позволяет ФБР выявлять связи между программами, при необходимости проводить активные расследования и, что немаловажно, действовать более гибко.Тесно координируя свои действия с нашими партнерами и используя отношения, которые у нас сложились в технологическом секторе, мы регулярно передаем индикаторы угроз, которые эти компании используют для принятия быстрых мер, блокируя зарождающееся злоупотребление своими платформами.

После промежуточных выборов 2018 года мы проанализировали угрозы и эффективность нашей координации и информационно-разъяснительной работы. В результате этого обзора мы еще больше расширили сферу деятельности FITF. Раньше наши усилия по борьбе с пагубным иностранным влиянием были сосредоточены исключительно на угрозе, исходящей от России.Используя уроки, извлеченные из промежуточных выборов 2018 года, FITF расширила свою зону действия для противодействия иностранным злонамеренным операциям КНР, Ирана и других глобальных противников. Чтобы справиться с этой растущей направленностью и более широким кругом противников и усилий по влиянию, мы также добавили ресурсы для постоянного освещения угроз иностранного пагубного влияния, включая угрозы нашим выборам.

Эти дополнительные ресурсы были также посвящены работе с партнерами из правительства США над двумя документами, касающимися U.Анализ правительства С. иностранных попыток повлиять на выборы 2020 года или помешать им. Отчеты являются отдельными, но дополняющими друг друга и были опубликованы ранее в этом году. В первом отчете, именуемом отчетом 1a и составленном Управлением директора национальной разведки, излагаются намерения иностранных противников в отношении влияния на выборы и вмешательства в них, но не оценивается влияние. Второй отчет, именуемый отчетом 1b и составленный Министерством юстиции, включая ФБР, и Министерством внутренней безопасности, включая CISA, оценивает влияние деятельности иностранного правительства на безопасность или целостность избирательной инфраструктуры или инфраструктуры, относящейся к политические организации, кандидаты или кампании.

Главный вывод из обоих отчетов состоит в том, что нет никаких доказательств – ни путем сбора разведданных о самих иностранных субъектах, ни с помощью мониторинга физической безопасности и кибербезопасности систем голосования по всей стране, ни с помощью поствыборных проверок, ни с помощью каких-либо другие средства – иностранное правительство или другие субъекты скомпрометировали избирательную инфраструктуру, чтобы манипулировать результатами выборов.

Другой способ, которым иностранные правительства пересекают границы, чтобы влиять на общины диаспоры в Соединенных Штатах и ​​нацеливаться на них, – это «транснациональные репрессии», которые представляют собой растущую практику правительств, заставляющих замолчать изгнанников и членов диаспор, включая активистов, диссидентов, перебежчиков, журналистов. , и другие критики, живущие за пределами своих территориальных границ.Иран, КНР и другие авторитарные режимы продолжают преследовать диссидентов и правозащитников на территории США. Администрация привержена решению этой проблемы в рамках нашего более широкого обязательства остановить рост авторитаризма.

Мы по-прежнему бдительны в понимании и борьбе с иностранным пагубным влиянием на родине и смотрим на правительство США – на наших партнеров из разведывательного сообщества и за его пределами – поскольку мы работаем над эффективной защитой наших выборов, демократических процессов и американского народа.

Законный доступ

Проблемы, вызванные неспособностью правоохранительных органов получить доступ к электронным доказательствам, продолжают расти. Производители коммерческих устройств все чаще используют шифрование таким образом, чтобы только пользователи устройства могли получить доступ к содержимому устройств. Это обычно называется шифрованием устройства «только для пользователя». Точно так же все больше и больше поставщиков услуг связи проектируют свои платформы и приложения таким образом, чтобы только стороны, участвующие в коммуникации, могли получить доступ к контенту.Это обычно называется «сквозным» шифрованием. Распространение сквозного шифрования и шифрования с доступом только для пользователей – серьезная проблема, которая все больше ограничивает возможности правоохранительных органов, даже после получения законного ордера или постановления суда, по доступу к критически важным доказательствам и информации, необходимым для устранения угроз и защиты населения. , и привлечь виновных к ответственности.

ФБР по-прежнему решительно выступает за широкое и последовательное использование ответственно управляемого шифрования – шифрования, которое провайдеры могут расшифровать и предоставить правоохранительным органам при наличии законного приказа.Защита данных и конфиденциальности в мире с цифровой связью является главным приоритетом для ФБР, и мы считаем, что продвижение шифрования является жизненно важной частью этой миссии. Это действительно отрицательно сказывается на способности правоохранительных органов защищать население. Когда мы говорим о законном доступе, мы имеем в виду, что провайдеры, управляющие зашифрованными данными, могут их расшифровать и предоставить нам в ответ на судебный процесс. Мы не просим и не хотим, чтобы какой-либо «бэкдор», то есть для ослабления или взлома шифрования, мог быть взломан извне правоохранительными органами или кем-либо еще.К сожалению, слишком много споров по поводу законного доступа вращается вокруг обсуждения этого «черного хода» соломенного человека, а не того, что мы действительно хотим и в чем нуждаемся.

Например, даже с нашими значительными ресурсами, доступ к содержанию данных известных или подозреваемых террористов в рамках санкционированного судом судебного процесса становится все труднее. Часто интерактивный характер процесса радикализации террористов, наряду с изолированным характером большинства современных заговорщиков атак, оставляет меньше точек для следователей, которые могут вовремя подключиться, чтобы остановить атаку, а также сквозное шифрование и шифрование только для пользователей. все чаще скрывают даже те немногие драгоценные и мимолетные точки.

В одном случае, при планировании – и вплоть до кануна – 6 декабря 2019 г., стрельба на военно-морской авиабазе Пенсакола, в результате которой погибли три американских моряка и тяжело ранились восемь других американцев, погибший террорист Мохаммед Саид аль-Шамрани сообщил об этом незамеченным. с зарубежными террористами Аль-Каиды с помощью приложения с сквозным шифрованием. Затем, после атаки, шифрование с доступом только для пользователей не позволяло ФБР получить доступ к информации, содержащейся в его телефонах, в течение нескольких месяцев. В результате в критический период времени сразу после стрельбы и несмотря на получение ордеров на обыск устройств умершего убийцы, ФБР не могло получить доступ к информации на этих телефонах, чтобы идентифицировать сообщников или определить, планировали ли они дополнительные атаки.

Эта проблема охватывает угрозы международного и внутреннего терроризма. Подобно Аль-Шамрани, заговорщики, пытавшиеся похитить губернатора Мичигана в конце прошлого года, использовали приложения с сквозным шифрованием, чтобы скрыть свои сообщения от правоохранительных органов. Их заговор был прерван только своевременным сообщением от людей и проведенной секретной операцией. Субъекты нашего расследования осады Капитолия 6 января также использовали сквозное шифрование.

Мы сталкиваемся с той же проблемой при защите детей от насильственной сексуальной эксплуатации.Сквозное шифрование и шифрование с доступом только для пользователей часто мешает нам обнаруживать и искать жертв, поскольку важные советы, которые мы получаем от поставщиков, приходят только тогда, когда сами эти поставщики способны обнаруживать и сообщать об эксплуатации детей на их платформах и Сервисы. Они не могут этого сделать, если их платформы имеют сквозное шифрование.

Когда мы можем проводить расследования, сквозное шифрование и шифрование только для пользователей значительно затрудняет привлечение преступников к ответственности.Многие доказательства преступлений против детей, как и доказательства многих других видов преступлений, существуют в основном в электронной форме. Если мы не можем получить эти важные электронные доказательства, наши усилия часто подрываются.

Эта проблема не ограничивается только федеральными расследованиями. Наши партнеры в правоохранительных органах штата и на местах постоянно сообщают ФБР, что они тоже сталкиваются с аналогичными проблемами шифрования сквозного доступа и доступа только для пользователей, которые в настоящее время ощущаются во всем диапазоне уголовных законов штата и местных властей. исполнение.Многие сообщают, что даже относительно неискушенные преступные группировки, такие как уличные банды, часто используют смартфоны с шифрованием только для пользователей и приложения для сквозной зашифрованной связи, чтобы защитить свою деятельность от обнаружения или нарушения. По мере того как эта проблема становится все более и более острой для правоохранительных органов штата и местных властей, передовые технические ресурсы, необходимые для решения даже одного расследования, включающего сквозное шифрование и шифрование только для пользователей, будут продолжать уменьшаться, и, в конечном итоге, возможности государства и местные правоохранительные органы для расследования даже обычных преступлений будут перегружены.

Заключение

Угрозы, с которыми мы сталкиваемся как нация, никогда не были большими и разнообразными, и ожидания, возлагаемые на ФБР, никогда не были выше. Наши сограждане надеются, что ФБР защитит Соединенные Штаты от всех этих угроз, а мужчины и женщины из ФБР каждый день продолжают соответствовать и превосходить эти ожидания. Я хочу поблагодарить их за самоотверженное служение.

Председатель Томпсон, Рейтинговый член Катко и члены комитета, спасибо за возможность дать показания сегодня.Я с радостью отвечу на любые ваши вопросы.

.